《中华人民共和国能源法（征求意见稿）》

2020-04-10 14:17

元一能源

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第五章能源市场

第六十四条〔市场主体〕

能源领域的自然垄断性业务与竞争性业务应当分开经营，鼓励各类投资主体依法平等参与能源开发利用活动和基础设施建设。

第六十五条〔市场建设目标〕

国家区分不同能源品种特性，推动煤炭、电力、石油、天然气等能源市场建设，建立主体多元、统一开放、竞争有序、有效监管的能源市场体系，实现能源资源在更大范围的优化配置。

国家推动建立功能完善、独立运营、规范运行的能源市场交易机构或交易平台，鼓励发展各种有效的交易方式和交易品种。

第六十六条〔价格机制〕

能源领域的竞争性环节主要由市场形成价格，国家推动形成主要由能源资源状况、市场供求关系、环境成本、代际公平可持续等因素决定能源价格的机制。

自然垄断环节价格由价格主管部门管理。政府制定能源价格的权限和范围以中央和地方定价目录为依据。

第六十七条〔价格成本监审〕

价格主管部门按照规定开展能源价格成本监审。能源企业应当按照价格主管部门的要求，及时、真实、准确提供价格成本数据，接受价格成本监管。价格主管部门应当考虑能源产品或者服务的市场供求状况、资源稀缺程度、环境损害成本以及国民经济与社会发展要求和社会承受能力等因素，按照准许成本、合理盈利、依法计税和公平负担原则，制定、调整纳入政府定价范围的能源价格。

第六十八条〔市场建设内容〕

国务院能源主管部门和国务院有关部门推动能源市场发展，合理布局交易机构和交易平台，指导制定能源市场设置方案和市场规则。

第六十九条〔规范市场秩序〕

县级以上人民政府及其部门应当加强对能源市场运行秩序和自然垄断环节的监管，规范和维护公平竞争的能源市场秩序。