作者｜青山研究院

正 文：

在环保产业结构大变革的背景下，一场规模和深度空前的洗牌正在展开。在此过程中，「跨界」成为一个突出现象和模式在环保行业广泛出现。

最初时候，很多业内人士视此现象为野蛮人叩门，并报以不忿和抨击，其中尤其为传统环保企业不快。因为，从原有环保主体的角度看，这意味着市场蛋糕更加细碎的切分、市场规则的改变以及非环保专业者从事环保专业的事。

但数年之间，行业对跨界的态度从抵触抗拒转变为观察研究，进而转为合作融合。因为在更深层的视角下，跨界现象频仍似乎意味着环保产业正在经历一次大转型，各类跨界案例的背后其实是产业变革的主要脉络。

为了更加深刻、系统地看清楚围绕环保跨界背后的逻辑，青山研究院对跨界现象进行了归纳和剖析，力求探究和呈现现实的本质，为行业朋友在决策和商业判断上带来参考。

01物业企业跨界环卫领域简政放权带来市场变革

就细分领域的跨界而言，物业企业跨界环卫领域是动静最大的一类。

这类跨界的主要激发因素是有关政策改革推动了环卫市场化的扩大，自精简政府机构以来，国家对城市管理经营提出了全新的要求，相继出台市政环卫及社会现代化治理相关文件，明确进一步下放经营管理权给对应专业化公司，这在一定程度上打破了环卫市场的垄断局面和固有格局。

在此背景下，环卫领域迎来了一场市场化变革，而物业企业无疑站在距离这场变革最近的位置上。自2019年我国陆续在全国开展垃圾分类工作以来，物业企业进军环卫领域的节奏更加鲜明。

事实上，关于物业企业入局环卫领域，与其说是跨界，不如说是城市环卫管理效能的释放，因为不管是从社会角度还是市场角度，环卫都到达了进一步市场化的临界点。

从社会角度，高效率、低成本、高品质的服务需要市场化的机制；从市场角度，环卫领域门槛低但市场规模巨大，具有鲜明的市场化管理的基础。

除此之外，随着近几年PPP模式、环卫一体化概念的兴起，具有资金优势的物业企业更加迎来了契机。一方面，商誉度、规范性、专业性和资金实力等综合能力强的企业，更有能力承接政府释放出来的需求；另一方面，政府在一定程度上将需求打包解决，以提升监管效率。

当然，目前入局环卫市场的物业企业多为行业头部企业，跨界进场的模式有三种：

一是收购控股优质的环卫公司，快速入局、占领制高点；二是与专业团队合作，以“物业＋环卫”模式形成互补优势；三是自操自办、躬身入局，依托自身能力开拓市场，毕竟环卫这块蛋糕很多物业企业已经琢磨很久了，怎么个吃法早就清楚了。

未来随着市场化的加剧，以及“一体化”、“城市管家”模式的推行，物业企业或将迎来更大的市场空间。

关于这一类跨界，尽管传统环卫公司具有较强的先发优势，但这种优势一定程度上建立在非充分竞争的市场机制下，而环卫是一个门槛低、空间大、政策利好逐渐释放的领域，这就意味着物企与传统环卫公司的较量才刚开始。

02大型国央企跨界环保产业环保地位的政治性升级

关于国央企入局环保的数据、案例、过程以及有关问题的解读，「青山产业评论」此前的文章多有涉及，此处不再赘述，本篇主要谈谈其跨界的逻辑。

国央企入局环保是环保行业近几年的一大现象，其声势之浩大、规模之广泛、持续时间之长久以及产生影响之深远都可以称得上行业变革之最，但不得不说这是环保产业视角下之所见。

严格来讲， 国央企入局环保不能完全定性为跨界，而应当是环保事业地位政治性升级背景下，国央企环保板块业务的延伸和加重。

过去十年间，环保终于在长期历史欠账的情况下迎来高度重视和强力举措，这给国央企带来两个重要信号，一是刺激环保市场快速增长，二是国央企要在这场环境保卫战中发挥重要作用。

于是在市场导向和最高指示的双重作用力下，才有了国央企的大规模进场。

这其中以水处理和固废处理两大领域最为显著，原因很简单：一是这两个领域发展相对成熟，由此切入较为稳妥；二是这两个领域是污染防治的主战场；三是这两个领域在商业上属于重资产模式；四是很多央企本身就有规模显著的污水和废弃物处理需求，因此具有将需求转化为服务的基础。

大气治理领域在更早的时候已经发展成熟，电力、石油、钢铁等领域的央企通过设立子公司专攻大气治理，不仅能协同增效，还能依托集团资源拓展外部市场，尤其是火电类大气治理领域，头部企业大多是电力集团下属子公司。

事实上，工业类国央企进军环保的路径基本上都是如此，多是依托自身的项目应用和运营机会，来培养自己的环保板块，进而走向更大的市场。

至于建筑型国央企的进场主要还是循着环保现阶段工程大建设的节奏而来的，其进场的时间节点是PPP模式在环保领域大热的时候。

讨论国央企的进场或者说跨界，必须考虑这类企业的一大共同属性，即在承担国家战略、调配市场资源上充分发挥作用，所以国央企的跨界一定程度上是响应国家政策和号召而来。

从市场的角度，看待每一家大型国央企都不宜视为普通的企业，而应该视为一个平台、一个场景、或者一块市场。因此，各路国央企的进场也意味着环保铺开在了更大的面上，开始全面涉及各个产业。

当然，在跨界而来的国央企业中，跟风进入的也有，这场跨界终究如何发展，还是未知。