第一章 行业概况

1.1 定义

固体废物处理是一个日益重要的领域，随着中国城市化进程的加速和工业产值的持续增长，固体废物的产生量也在不断上升。根据《固体废物污染环境防治法》的定义，固体废物包括了人类在生产、生活和其他活动中产生的固态或半固态的废弃物质，它们对环境具有一定的污染风险。常见的固体废物包括生活垃圾如餐厨垃圾和快递包装废物，工业固体废物如矿业产生的尾矿、矸石，以及交通运输制造业产生的废旧轮胎等。这些废物的处理和处置已经成为城市管理和环境保护的重要议题。

图 固废分类

资料来源：资产信息网 千际投行 中国生态环境部

固体废物处理的主要目的是通过各种技术手段减小废物的体积、降低其对环境和人类健康的危害、加速其自然净化的过程，以及回收其中的有价值资源。处理方法包括物理处理如粉碎、压缩和干燥，生物化学处理如消化分解和吸收，以及化学处理如热解气化和焚烧等。这些方法可以单独使用，也可以组合使用，以实现对固体废物的高效处理和资源的回收。Editor: Steven Sun

在固体废物处理过程中，应严格遵守国家的相关法律法规和标准，确保处理过程的安全和环保。特别是对于含有有毒有害物质的危险废物，应采取严格的安全措施，避免产生二次污染，确保不对人类和环境造成危害。同时，应加强对固体废物处理过程的监管和监测，确保处理效果的可持续和可靠。

固体废物处理不仅是技术问题，也是社会经济问题。随着人们环保意识的提高和环境保护要求的加强，固体废物处理行业的发展也面临着许多挑战和机遇。一方面，需要不断研发新的处理技术和设备，提高处理效率和资源回收率；另一方面，也需要加强对固体废物处理行业的政策支持和投资，以推动行业的可持续发展。

固体废物处理也是循环经济和可持续发展的重要组成部分。通过有效的固体废物处理，可以实现废物资源化、减轻环境压力、促进经济社会的可持续发展。例如，一些城市已经开始实施垃圾分类和回收制度，促进了废物资源的回收利用和固体废物处理行业的发展。

1.2 发展历程

固体废物处理行业在中国的发展历程反映了国家经济社会进步与环境保护意识的提升。从1949年新中国成立到2023年，这一行业经历了萌芽、启动和高速发展三个重要阶段，展现了中国环境保护事业的重大进步和固体废物处理技术的不断创新。

图 中国固废处理发展历程

资料来源：资产信息网 千际投行

1949至1978年标记了固体废物处理行业的萌芽期。新中国初期，农村地区主要依赖传统的循环利用方式处理生活垃圾，例如，将有机废物归还土地作为肥料，利用农作物残余喂养牲畜。城市地区由于物质条件的限制，居民生活节俭，固体废物产生量相对较低。政府开始重视环卫事业的发展，通过简单的手段如自然堆放和水体倾倒处理固体废物，为固体废物处理行业的萌芽奠定了基础。

随着1978至1990年改革开放的推进，固体废物处理行业进入了启动期。垃圾清运技术逐渐现代化，垃圾翻斗车的使用提高了垃圾收集的效率。城镇化的加速和居民消费的增长导致固体废物产生量急剧增加，简易的垃圾填埋和焚烧成为主要的处理方式，但由于缺乏科学的处理工艺，这一阶段的处理方式逐渐暴露出对土壤、空气的污染问题。环卫部门的建立和环保事业的初步推进为固体废物处理行业的发展奠定了基础，尽管仍存在许多亟待改进的方面。

1991至2023年是固体废物处理行业的高速发展期。新建的垃圾处理厂开始配备先进的垃圾渗滤液处理系统，同时垃圾焚烧发电技术得到推广，为固体废物资源化利用开启了新的篇章。政府的政策支持如2019年上海市发布的《生活垃圾分类投放指南》，推动了生活垃圾分类制度的实施，为固体废物处理行业的规范化和法制化建设提供了法律基础。随着城市人口和固体废物产生量的急剧增长，全国各地纷纷兴建垃圾处理厂，标志着固体废物处理行业进入了规范化和机构化的运行阶段。

固体废物处理行业的发展不仅反映了中国环境保护和社会进步的历程，也突显了科技创新和政策引导对于解决环境问题、实现可持续发展的重要性。从最初的简单处理到现如今的科学、规范和资源化利用，固体废物处理行业的发展历程为我们提供了宝贵的经验和启示，展现了一个国家在环境保护和资源循环利用方面的责任和担当。

1.3 发展现状

中国固废处理行业的发展现状反映了国家在环境保护和可持续发展方面的努力。根据国家统计局数据，从2017年至2022年，中国的生活垃圾清运量从21520.9万吨增长至24869.2万吨，显示了庞大的固体废物处理需求。这一时期，行业市场规模呈现波动增长的趋势，由2017年的12.74亿元增至2022年的18.05亿元，以10.8%的年复合增长率持续发展。

图 固体废物处理行业规模

资料来源：资产信息网 千际投行 中国国家统计局

固废处理行业主要面临的废物种类分为工业固体废物和生活垃圾两大类。工业固体废物产量在2017至2022年期间基本维持稳定，仅在2016年由于环保政策的影响出现小幅下降。2017年，工业固体废物产量恢复至33.2亿吨，同比增长7.4%。政府对矿产和冶金等行业的严格环境监管，使得工业固体废物产量在短期内保持稳定。中长期来看，由于采矿效率和冶炼工艺的提升，工业固体废物产量有望逐渐下降。

另一方面，生活垃圾作为固体废物的主要来源之一，在城镇化进程中呈现快速增长的趋势。两大类废物的产生为固废处理行业提供了丰富的原料，同时也对处理能力提出了较高的要求。

政策影响是推动固废处理行业发展的重要因素。近年来，随着环保政策的不断加强，如国家发展和改革委员会联合发布的《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》等，为固废处理行业的发展提供了重要的政策支持。这些政策旨在到2025年显著提升城镇环境基础设施供给能力和水平，加快补齐重点地区和重点领域的短板弱项，构建集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系。

展望未来，随着各地环保政策的不断落实，固废处理行业的业务量预计将显著提高，推动行业市场规模的加速增长。预计到2027年，中国固废处理行业市场规模将以15.0%的速度不断提升，达到36.3亿元。这一预期反映了中国在环境保护和固废处理技术方面的持续投入和不断创新。