两会期间，“碳达峰”“碳中和”无疑是今年最大的热点。政府工作报告将“做好碳达峰、碳中和工作”列为2021年重点任务之一；“十四五”规划也将加快推动绿色低碳发展列入其中；代表委员提交的“碳达峰”“碳中和”相关议案和提案同样不少。

2020年9月2日，国家主席习近平在联合国大会上首次表示“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于  2030年前达到峰值，争取在2060年前实现碳中和”，这被称为碳达峰碳中和的“30·60  目标”。此后，在联合国生物多样性峰会、金砖国家领导人第十二次会晤、气候雄心峰会及2020年中央经济工作会议上，习总书记也多次强调了这一目标。

“碳中和”是应对全球气候变化的必然选择

碳中和是指在规定时期内，二氧化碳的人为移除抵消了人为排放。人为排放即人类活动造成的二氧化碳排放，包括化石燃料燃烧、工业过程、农业及土地利用活动排放等；认为移除即人类从大气中移除二氧化碳，包括植树造林增加碳吸收、碳捕获与封存等。

近年来全球气候变化导致极端天气发生的频率和强度明显增加，对人类的生存和发展带来了巨大威胁，实现减排减碳成了国际社会的共识，“碳中和”便是其中的重要举措之一。

目前，各国政府之间已经采取了一系列措施，合理推进全球气候变化盒子里情况。

得益于全球各国的通力协作，虽然全球二氧化碳的排放量仍然呈现正增长，但排放量增速整理已经成下降趋势。

各国合力实现碳中和目标

从具体地区来看，部分经济体近五年碳排放量的平均增速已经降为负值。而中国近五年碳排放平均增速为1．2％，高于全球0．8％的水平。

从排放量来看，2019年中国在全球的二氧化碳排放量排在第一位，碳排放量排在前十位的国家还有美国、印度、俄罗斯、日本、德国、伊朗、印尼和沙特。

而从区域来看，2019年亚太地区二氧化碳排放量占比超过全球的五成，达到51％；欧洲及北美洲地区的排放量占比排在二三位，占比分别为18％和17％。由此来看，二氧化碳排放量与此地区的人口体量和经济发展速度呈正相关关系。

全球各国家和地区当中，欧洲国家对碳中和的关注程度更高，其中英国和欧盟在近年来出台多项政策支持碳中和目标的实现。自从2015年《巴黎气候协定》签署以来，全球各国相继出台政策及行政命令，提出碳中和目标，目标日期基本在2050年左右。随着全球低碳经济格局的构建，全球能源产业将有重大转变。

国内政策相继出台

2020年9月22日，习近平主席在第七十五届联合国大会上承诺，中国将采取更有力的政策和措施，努力争取2060年之前实现碳中和。该承诺体现了中国携手世界努力遏制气候变暖、控制全球升温幅度的长久愿景，同时也代表着中国将为此愿景积极投入的无悔决心。

近期，国家各部分密集发生，相继出台政策文件大力支持新能源方面的发展，稳步推进碳中和目标的实现。

过去的20多年既见证了中国经济的快速发展，也是中国成为碳排放大国的历程。2013年之前，中国碳排放增长率长期维持在约8％的水平。2013年后，随着经济增长趋缓，以及节能减排措施力度的加大，碳排量进入平台期。

中国温室气体排放主要来自能源、工业、交通、建筑、农业和土地利用五大部门。其中能源和工业部门占比最大，合计贡献了超过80％的碳排放。2013年后，这两大部门的碳排放增长也进入平台期，甚至出现负增长。

而在交通、建筑、农业和土地利用等占比较小的领域，碳排放的增速也趋缓至3％左右。全球来看，尽管增速趋缓，但中国依然是世界上碳排量最大的国家，占全球碳排放比例超过20％。因此，中国在减碳方面还存在很大潜力。

根据中国投资协会和落基山研究所在2020年11月发布的《零碳中国  绿色投资蓝皮书》预测，零碳中国将催生七大投资领域，撬动70万亿绿色产业投资机会。包括再生资源利用、能效提升、终端消费电气化、零碳发电技术、储能、氢能和数字化。到2050年，这七大领域当年的市场规模将达到近15万亿元，并为中国实现零碳排放贡献累计减排量的80％。

此外，中国的零碳转型还将创造大量新增就业机会，仅零碳电力、再生资源利用、氢能等新兴行业将带来的新就增业机会就将高达3000万个以上。

与此同时，在2020年到2050年间，将有70万亿元左右的基础设施投资被直接或间接地撬动，包括发电侧大量的光伏和风电装机、容量持续增长的跨区输电通道、数量在千万量级的5G基站建设、物联网相关基础设施、交通领域加氢站和电动车充电站的加速布局，以及高铁、城际铁路的大规模扩展等。

根据国家发改委能源研究所的分析，未来30年，中国为实现碳中和目标，仅在能源相关基础设施领域的投资规模将达到100万亿元。未来，随着我国碳达峰和碳中和目标的逐渐推进，将给相关领域带来长足的发展机会。

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来源：前瞻产业研究院