02环保监管升级背后的行业周期转变

伴随着环保监管规范化、常态化升级的另一重要变化是，环保产业发展进程的演变，这二者可以说是相辅相成的关系。

在国家层面，监管和产业是生态环境保护的两只手，两手抓两手都要硬。

2月20日至21日，生态环境部部长黄润秋赴河南省平顶山市、许昌市，对焦化、钢铁、玻璃等重点行业开展突击检查时强调，“地方生态环境部门要切实履行监管责任”，说明地方层面的监管是缺位的，而这就是监管未来发力的方向。《关于进一步加强固定污染源监测监督管理的通知》中也重点强调了这一点。

环保作为一个建立在政府和企业成本项之上的行业，失去了监管，就失去了被需求的根本。

如今环保监管升级，关键是具备了两大基础，一是经济基础，二是产业基础。

没有经济基础，污染主体没钱做环保，环保监管就无法得到良好反馈，也就很难有效果。

没有产业基础，污染治理的问题就缺乏有效、经济的解决方案，最终也难以把环保做好。

在环保监管发生“探索、建设、督企、督政”的演变过程中，环保产业的整体水平也经历了“从无到有”、“从有到优”的两级变革。

行业普遍认同，“十四五”是环保从上半场进入下半场、从低质量进入高质量的转折期，从行业的角度看确实具备了基础。

但这种转变不会自动发生，别忘了环保是一个政策强相关行业，如何实现高质量，核心还是在于监管。

如果没有监管，环保产业下半场的提法就不能成立，环保再往下走一定不能少了监管这一环。

所以，当监管发生上述4个维度转变的时候，我们可以认为高质量发展有了核心驱动力。

每个阶段的重大会议都是释放信号的重要时刻，二十大给环保接下来一个阶段工作的指示是两个字——巩固，简单来说就是过去的投入要见效果，过去实现的效果要保持住。

要做好这两件事情，监管是最好的、唯一的抓手。

监管的升级意味着我国正在加快调整环保产业布局，建立统一开放、公平竞争、规范有序的市场秩序，推进环保产业与环境政策转型同步发展。

随着环保行业大监管格局的形成，环保行业已从政策播种时代进入到全面的政策深耕时代，水、土、气、固废等领域将真正转入环保下半场。

环保行业上半场的增长引擎是政策规划，市场增长表现为大规模的工程建设，企业拼的是资本和关系；下半场的增长引擎是监管的常态化，市场增长将会表现为环保需求的升级优化，企业需要更多地依靠专业能力。

注：关于环保下半场企业的战略变革以及能力升级方向，青山研究院聚焦“十四五”发布的《中国环保产业发展趋势洞察报告》做了深度研究，对此需要系统了解的朋友可戳此订阅报告。

03新监管模式下，环保企业的战略变革

环保行业发展至今，环保企业家和创业者们大概都有了一个认知，即行业发展是分阶段循序渐进的。

2022年很多企业业绩不行，于是业内有声音认为这个行业不行了，其实不是行业不行了，而是行业转入了下一个发展阶段，前述监管的转变就是例证。

再往下，环保企业普遍需要思考一个问题，即在新监管模式下自己的服务水平是否还合格，是否还具备竞争力。

尤其在双碳、资源化、生态化等新的发展要求下，环保企业的战略需要从“业务导向”转向“客户导向”，除了帮助客户完成排放达标的目标，还需要解决节能降耗的问题。

未来环保企业需要提供的是一套系统服务，比如会包含提升能源使用的效率，降低能源消耗和排放，探索清洁能源的应用，利用新技术和创新模式，提高环保治理的效果和效率，降低成本和风险，等等。

这些方面都需要环保企业有清晰的战略规划和执行力，以及对市场变化和客户需求的敏锐洞察。

这几年环保行业的淘汰在加剧，但这种加剧更多地来自行业竞争和市场增速的减缓，这种淘汰是渐变的。

而监管的口子一旦收紧，将会在需求的根子上直接批量化地淘汰企业。

如果时间是环保行业的筛子，那么监管就是筛子上的那张网。现在网变得越来越细，能被筛出来的企业越来越少。

在此趋势下，环保行业将出现又一次重要变革，环保企业的应变能力将非常重要。很多企业比较迷茫，其实不需要迷茫，因为当监管收紧的时候，市场自然会做出选择。

长期来看，监管的升级和常态化将推动行业回归专业本质。

在此趋势下，优胜劣汰会出现，那些真正有专业能力的企业将迎来一波发展机遇。

04结 语

环保行业的又一次深度变革

没有经历过常态化、真监管的环保细分领域都不算成熟，环保监管的升级将促进环保行业的又一场深度变革。

环保企业的专业能力和创新能力将成为参与行业竞争的核心力量。

未来环保企业要适应市场发展的变化，优化自身的组织结构、管理模式、技术手段，提高运营效率和盈利能力。

与此同时，监管将刺激环保行业市场规模和投资需求持续增长，2023年环保行业将迎来新一轮的发展机遇。

备注：数据支持｜青山研究院

       原文标题 : 环保监管巨变，产业进入淘汰赛｜青山