SMM8月31日讯：作为推进固体废物进口管理制度改革的收官之年，2020年6月30日，生态环境部召开例行新闻发布会，发言人刘友宾就明确提到“自2021年起，全面禁止固体废物进口，生态环境部将不再受理和审批固体废物进口相关申请”。与之相应的，新修订的《固体废物污染环境防治法》自今年9月1日起施行。

《固废法》设9章126条，相较原法增加41条，改动65条；增加“保障措施”章节；删除不适用条款或文字；调整条文结构；扩充管理内容，新设管理制度，增加罚款种类、加大处罚力度、提高处罚额度，被称为“史上最严固废法”。

新《固废法》明确固体废物污染环境防治坚持减量化、资源化和无害化原则，强化政府及其有关部门监督管理责任，拓展了固废管理的范围，加强了过度包装、塑料污染治理力度。

股市表现

值此之际，环保概念股闻风而动，近日涨势较好。截至今日收盘，环保工程板块整体涨幅达0．5％，其中，科融环境、津膜科技、德林海等涨幅靠前。相关龙头企业涨势喜人，固废龙头永清环保本月累计涨幅高达62．71％，8月以来，科融环境、中电环保的累计涨幅分别为84．21％和60．69％。

机构点评

银河证券分析师严明称，固废法管理范围的拓宽将推动固废产业链细分领域市场空间加速释放。环保行业目前政策面持续向好，估值处于底部区域，业绩反转确定，具备长期投资价值，建议关注具有优质资产的固废处理产业链龙头，智能化环卫装备龙头盈峰环境、环卫运营服务龙头玉禾田、拥有丰富运营经验的固废处理企业瀚蓝环境、上海环境；危废处理领域领先者高能环境。

中原证券分析认为，随着2020年46个城市垃圾分类的推进、疫情过后国家对环境卫生设施完善以及市场化对经营效率提升的要求，固废处理领域无论从前端环卫装备、中端环卫服务、末端处理均面临着增长机遇，细分领域龙头均有望实现市场份额的增长和经营效率的提升。

华金证券指出，从半年报业绩来看，大固废行业中，环卫服务是最高成长赛道，垃圾焚烧板块处于产能建设高峰期，湿垃圾处理企业也正在显著复苏。

行业影响

废铜行业：在9月新固废法落地前夕，SMM进行市场调研得知，由于严厉的处罚条款，加上再生铜标准执行日期杳无音讯，大大抑制进口废铜的贸易积极性，国内利废企业对于9月后到港的废铜货源采购，陷入观望状态，以等待海关执行情况或有关部门出台相关的说明方案，进口货源报价低迷。如此来看，短期内进口废铜应会有不小程度的萎缩，国内废料供应端料再起变幻。

废铝行业：当前铝灰入危后面临最大问题在于现有具有处理危废处理资质的企业产能不足，仍存在较多可以加工处理铝灰但不具备危废处理资质的企业，目前“中国再生资源产业技术创新战略联盟”与“中国有色金属协会再生金属分会”均在探索铝灰铝渣资源化利用问题，但可以大规模推广的处理方法尚未落地，在一系列具备危废处理资质的新增处理产能投放之前，过渡期仍需视各地情况会有不同。此前回收加工铝灰的企业多以付费收购铝灰加工利用，随着新《固废法》执行临近，该收购费用正逐步减少，部分细灰已需企业付费处理。可以预见的是，未来铝灰处理费用的“成本”将越来越高。

铅蓄电池：在新固废法实施前夕，各地陆续对废铅蓄电池展开污染专项整治工作。

锰：据SMM了解，对于国内各地区电解锰厂对于锰渣的处理问题，不仅是在当前接受环保检查的秀山地区，全国各地都在加大治理。电解锰主要应用于钢铁冶炼，生产时要用到硫酸、液an等化学品，产生的锰废渣中含有铬、锰、砷、an氮等污染物。另外我国南方地区锰矿资源丰富，多年的开采冶炼， 加上当地为南方喀斯特地貌，“锰三角”数十座锰渣场的数千万吨存量锰渣的渗漏污染隐患突出。据多数锰厂业者表示渣场渗滤液非常难处理，对各地区当地的河水质造成影响的主要原因。往年环保督察组会进行多次检查排放和治理措施的实施。

目前较为普遍的手段是将锰渣进行无害化处理，并通过封存的方式来解决，探索将锰渣制成水泥添加剂、透水砖等建材，但对于市场上中小型锰厂而言，利用技术处理将大大提高电解锰生产成本，因此锰渣的处理和利用升级发展仍有较长的改进之路要走。

海外部分运输公司对此出现了响应，明确表示不再接受相关固废运输订单，现已有马士基航运、达飞航运等公司先后明确发布公告不再接受发往香港的固废订单。

作者：SMM在线问答来源：SMM