北京

上海

河北

黑龙江

辽宁

甘肃

从上面5幅图对比可以看出，北京上海垃圾无害化处理率在全国都是领先的，辽宁和黑龙江相对较低，垃圾无害化处理率最低是甘肃，2016年只有72．8％。

其实除了上述5个省市，我还看了其他所有省市的垃圾无害化处理率，发现2条规律：1、南方城市垃圾无害化处理率普遍高于北方；2、经济发达地区垃圾无害化处理率高于经济欠发达地区。

所以，垃圾处理是要花钱的，而且对地方财政来说还是一项不小的支出。

垃圾处理收费如果落实到位，绝对是“一举多得”，既可以增加垃圾排放者的成本，也能减少垃圾处理财政支出，最重要的是能保护环境。

根据中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、环境政策与环境规划研究所所长宋国君2015年在一份报告中测算：2012年北京市生活垃圾处理成本为1530．7元／吨。

国家统计局数据显示，2016年北京生活垃圾清运量为872．6万吨，按此计算，北京2016年仅生活垃圾管理的社会成本就达133．57亿元。

其实，不管是国家还是地方政府，每年都会公布地方财政支出情况，在“地方财政城乡社区事务支出”中会含有“城乡环境卫生支出”，只不过没有单独列出来。

在财政支出中，“地方财政城乡社区事务支出”并不是一个小数目，以下是北京2016年前10大财政支出项。

从上图可以看出，“地方财政城乡社区事务支出”是排在第一项的，支出额度远远大于教育、社保、医疗、公安、交通和住房保障等支出。

另外，“地方财政城乡社区事务支出”在北京市前10大财政支出项中增速也是比较大的，2012年只有430．76亿，2016年已经达到1120．37亿，4年增长了2．6倍。

为了防止以偏概全，我又查询了全国地方财政支出中的“地方财政城乡社区事务支出”，依然位居前几位。

现在唯一的未知项就是不清楚“地方财政城乡社区事务支出”中“城乡环境卫生支出”的具体数额，但从北京的情况来看，各省垃圾处理的财政支出不会太少。

所以，垃圾收费已经刻不容缓，即能减轻财政负担，收费对减少垃圾排放量也是有明显作用的。

根据欧洲回收和再利用协会（ERRA）1998年的统计资料，比利时的埃诺省实施按量收费第一年居民生活垃圾填埋量降低65％；荷兰北荷兰省的奥斯赞垃圾产生量减少38％，填埋的垃圾减少60％；日本的与野市可焚烧物减少13％，非焚烧物减少27％。

正因如此，美国、日本、韩国和欧盟很多成员国的许多城市，都早就实行了垃圾计量收费。

比如德国，是按垃圾桶大小及清理次数等来计算；美国部分州和州下属城市也实现了垃圾计量收费；日本则做得更精细，除了电器和大型垃圾要购买垃圾处理票付费以外，生活垃圾的收费方式有单一计量收费、超额计量收费、累计计量收费、定额收费等五种。

所以，在中国讨论的不应该是该不该对垃圾处理收费，而是如何收费，现在来看，“按量付费”是个方向。

“按量付费”的好处在于，打破了以往倾倒垃圾的“大锅饭”做法，谁倒垃圾多谁付出的成本就多。

希望中国的垃圾处理收费制度尽快建立起来，还大家一个更好的环境。