二、鼓励新兴技术的开发与应用，培育新型产业的形成与发展。

新加坡在水务相关领域的技术发展十分迅速，特别集中在以技术驱动的新生水生产和海水淡化领域。新加坡国立大学的一项研究发现，这些技术在新加坡的发展经历了四个阶段，即引进吸收(2000～2007年)、自主技术发展(2007～2008年)、本地品牌国际化(2008～2010年)，再次本地化(2010年至今)。

在第一阶段，新加坡的技术能力还很薄弱，主要以学习吸收国外先进技术为主。为了促进学习和积累，环境与水资源工业发展理事会(EWI)于2006年5月成立。根据将新加坡打造成为集商业、投资、研发为一体的“全球水务中心”的发展愿景，理事会采用加强能力建设、产业集群建设和国际化的“三路”战略。

加强能力建设方面的具体措施包括投资1亿新元开展“环境与水资源研究计划”，在南洋理工大学设立了“DHI-NTU水和环境研究与教育中心”，在新加坡国立大学设立了“新加坡-Delft水务联盟”研究中心；产业集群建设方面，主要通过与经济发展部合作，吸引国际水务领域的重要企业(如美国的GE，日本的Nitto Denke, 德国的Siemens及法国的Veolia等)将其总部、研发中心或工程设施部门迁移至新加坡；国际化战略主要在后期运用，指帮助成长起来的本地企业走向国际市场。

经过前一阶段的吸收学习，本地企业逐渐成长起来，逐渐转向自主研发技术。为促进这一重要转型，公共事业部选择新生水厂的建造作为标杆项目，并引入促进公私部门合作的PPP模式(特别是DBOO模式)来为本地各类水务相关企业创造机会。

新加坡早期是通过大学、科研机构与企业的产学研合作成功研发了以膜技术为核心的污水净化技术，随后又与跨国公司合作实现了科学、技术与工程的完美结合，涌现了一批包括Hyflux，Suntar, Salcon，Keppel和Sembcorp在内的本地膜法水处理企业。

随着技术的成熟，本地企业开始走出国门。为了推动它们的国际化进程，EWI联合新加坡国际总商会和公共事业局，通过商务代表团、贸易洽谈会和各种双边协定来创造各种机会。此外，自2008年开始每年一次的“新加坡国际水资源周”，因为与“世界城市峰会”同时举办而极具策略地树立了新加坡在水务领域的品牌，宣告了新加坡在税务领域研发、培训、政策与实施方面的领先地位。

三、积极科普水知识，进行大众宣传教育。

新加坡政府对新技术成果的宣传和公众教育的投入亦不可低估，因为这些举措培养了市场，为本土企业提供了成长的土壤。一项研究发现，1997年至2008年期间，政府直接或间接通过新闻媒体发布了223篇报道来推广新生水的使用。为了展示新生水技术、增加公众对新生水的了解和重视，公共事业局投资建造了新生水展览馆，运用互动和数字化媒体增强公众体验，达到教育的目的。

公共事业局还推出了“ABC水资源学习通道计划”和一个公共教育计划，包括鼓励学校为各项ABC水域项目制定教育学习路径，以促进学生对水域的了解和珍惜，鼓励各种企业、基层组织和社会团体在ABC水域场所开展多种活动，着力通过创造各种体验教育大众爱护环境、积极接纳来扶持环保新技术、新设计的出现。

当然，因为诸多不同，中国的华北地区不可能将新加坡利用“水资源”和发展“净水产业”的具体措施进行照搬照抄，但其中两点尤其值得决策者们进行深入思考和具体化。其一，“水资源”的概念可以大大扩展，从原来比较纯净的水源(江河湖里的淡水资源及地下水)扩充到包括所有非常规水源(包括雨水、污水和海水等)，只要有足够的创新思维和技术就可以最大程度地利用水资源，解决“贫水”问题。其二，创意和技术都需要有效的鼓励和引导，政策机构及其对政策的选择和实施至关重要，该如何设立一个统筹机构并确立它的组成人员和功能职责，该选择怎样的战略(组合)来实现核心技术的获得和升级，该选择怎样的政策(组合)和标准来帮助企业降低成本、获取声誉、提高竞争力等，都是在行动之前需要仔细考虑探讨的。

来源：中国新闻网