【大气污染专题】“霾”头治理大气污染防治“硬”上阵

2014-09-27 09:53

　　随着我国经济不断增长，环境问题在持续恶化，治理污染的代价不断加重，特别是近年来，我国经济快速发展，工厂制造业快速的扩张，碳排放量不断增长，大气污染，水污染排放也不断加多，特别是2013年的北京，总是笼罩在雾霾的厚重面纱之下，羞于以真面目示人。今年1月，北京的空气污染指数一度达到755这一令人咋舌的水平，比世界卫生组织界定的“危险”标准高出一倍还多。北京在2013年出现的雾霾天数超过了以往五十年来的任何一年，中国的污染问题不会很快在人们的记忆中消失。

　　空气中的这些污染物，很大程度上是来自燃煤火电厂和汽车尾气，这已经引起中国领导人的重视。从去年8月，中国政府宣布了一项环保计划，一方面要减少新建燃煤电厂数量，另一方面投入2750亿美元用于改善空气质量。

　　雾霾被称为健康的“隐形杀手”，中国工程院院士钟南山表示，以前的大气污染主要是降尘，而现在的灰霾，实际上是一氧化碳、氮氧化物等。假如灰霾中混杂着有害物质，就会对健康产生直接危害，包括对神经系统、心血管系统、呼吸系统、内分泌系统的破坏。

　　2013年9月份，国务院公布《大气污染防治行动计划》（以下简称《大气十条》），要求到2017年全国地级及以上城市可吸入颗粒物（PM10）浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物（PM2.5）浓度分别下降25%、20%、15%左右，空气质量明显好转。经5年努力，全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少。

　　如今，《大气十条》施行满一年，这一年，恰遇全面深化改革启动。政治、经济、社会层面的调整和变化，既为《大气十条》的实施提供了难得的机遇，同时又带来了不小的挑战。

　　数据显示，河北钢铁产能压减任务占全国的3/4，减煤任务占京津冀三地总和的六成多。初步测算显示，仅压减钢铁产能一项，将影响工业增加值两个百分点。

　　类似的影响在别的地区也开始呈现。如何才能既保蓝天不失色，又保发展不失速？如果眼下必须在二者中间有所取舍，我们应该做出何种选择？

　　同样值得思考的问题还有很多：大气污染治理对经济发展的直接影响究竟有多大？这种影响将持续多长时间？整个社会能在多大程度上接受这种影响？地方政府能在多大程度上承受这种影响？大气污染治理会否受到稳增长的影响？如何规避这种影响……

　　可以预见，今后一段时间，我国经济下行压力还将持续存在，并有加大的可能。这对大气污染治理究竟是利好还是利空，值得好好研究。

　　去年，一些地方甚至提出了“11月底退出环境空气质量排名倒数前十”等现在看来不切实际的目标，最后也都不了了之。

　　急于求成的心态不可避免地导致一些地方采取一些急功近利的措施，这对大气污染治理来说并不是好消息。

　　其实，改善大气环境质量的急切心情可以理解，也符合公众期盼，但如果操之过急，不做可行性分析，不做长远打算，其结果往往是欲速则不达。

　　重压之下，各地能否摆正心态？能否把握好稳准狠的节奏？能否真正按照环境治理的规律办事？直接体现出地方政府的政绩观，直接考验着地方政府的执政能力和政治智慧。

　　其实，真正的节能减排，一下子做到大气污染完全治理好是不可能的是，只有从防治做起，“防”与“治”结合，采取有效的减少大气污染的排放，尤其是减少污染偷排的现象，采取长治有效的措施，才能从根本上解决大气污染！期待我们每天都能看到蓝天白云，让雾霾从此不再有！

　　“霾”头治理大气污染防治“硬”上阵（专题）