直击COP27！发展中国家：遏制气候变化，得加钱

2022-11-11 10:51

“损失和损害赔偿”话题有史以来第一次正式进入COP27议程。

撰文｜魏然

编辑｜谭潮

出品｜零碳知识局

巴哈马总理菲利普·戴维斯在正在埃及沙姆沙伊赫举行的COP27上说：给我们钱（Show us the money）。

3年前，飓风多利安袭击巴哈马，造成了34亿美元的直接经济损失。至于死亡人数？按照戴维斯总理的说法，至今巴哈马政府都没有正式统计出来。

“我们超过40％的债务与气候变化影响直接相关。”戴维斯说，“气候变化会让此类危机越来越多。”

菲利普·戴维斯不是唯一一个在沙姆沙伊赫公开要钱的发展中国家领导人。中美洲岛国安提瓜和巴布达总理加斯顿·布朗说，现在是时候让化石燃料公司为其利润缴纳“全球碳税”，作为损失和损害的资金来源。“今年上半年，仅六家化石燃料公司就获得了近700亿欧元的利润——足以支付发展中国家重大气候损害的成本。”

不公平的气候承诺

在COP27领导人关于加速非洲适应气候变化的讨论中，秘书长安东尼奥·古特雷斯也呼吁增加适应资金。

“如果我们不想花更多的钱来应对灾难的后果，我们需要在适应气候变化方面进行大量投资。”古特雷斯重申，多边开发银行拥有巨大的能力来调动和利用未被使用的私人融资。

发展中国家理应获得更多的支持。

巴哈马、安提瓜和巴布达这样的超小型岛屿国家无疑是受到气候变化影响最大的一群国家之一。除此之外，以非洲国家为代表的贫穷国家也深受气候变化之苦。

今年的COP27在埃及沙姆沙伊赫举行，它还被称为“非洲的缔约方大会”，原因是外界对非洲大陆能得到哪些重大承诺抱有极大期待。无论从环境还是社会角度出发，非洲都是最容易受到气候变化影响的大陆之一，但矛盾的是，它是历史积累碳排放最少的大陆之一。

2009年哥本哈根气候大会上，发达国家承诺到2020年将向发展中国家提供每年1000亿美元的气候援助，以帮助发展中国家减少碳排放并应对气候变化的影响。但这份承诺直到现在都没有兑现。

然而即便是发达国家兑现承诺，可能资金依然不够。据非洲开发银行称，在新冠疫情和俄乌冲突造成经济冲击日益严重的情况下，仅非洲每年就面临约1080亿美元的气候融资缺口。

事实上，大多数发展中国家的气候融资本就是不公平的。根据乐施会（Oxfam，创建于英国牛津的国际发展及救援非政府组织）的最新研究，以西非国家塞内加尔为例，这是世界上最易受气候变化影响的国家之一，迄今为止，其气候融资的85％以债务形式获得。而债务已经占据其国民总收入的62％。

乐施会表示，贷款占公共气候融资70％以上（486亿美元）。那些几乎没有采取任何行动来引发气候危机的国家为了适应它而被迫背负债务，这怎么能公平呢？

公共资金支持尚且如此，私营部门的情况无疑更糟糕了。非洲获得的私人气候变化融资只有不到4％，而针对非洲的可再生能源投资也只有全球可再生能源投资总额的2％。

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