6月底前将启动全国碳市场上线交易 将对市场和企业有何影响?
生态环境部26日举行例行新闻发布会,新闻发言人刘友宾在介绍全国碳市场上线交易准备工作时透露,生态环境部已组织有关单位完成上线交易模拟测试和真实资金测试,正在组织开展上线交易前的各项准备工作,拟于今年6月底前启动全国碳市场上线交易。
绿色金融在碳中和中的重要作用已经成为市场共识,其中碳排放权交易市场是绿色金融的重要组成部分,也是最为市场化的节能减排方式。据了解,全国碳市场系统联调测试已于近日开启,正在推进企业尽快熟悉碳交易流程,保障全国碳市场如期顺利启动。
全国碳市场建设顶层设计也基本完善。2020年年底,生态环境部以部门规章形式出台《碳排放权交易管理办法(试行)》,规定了各级生态环境主管部门和市场参与主体的责任、权利和义务,以及全国碳市场运行的关键环节和工作要求。此外,生态环境部还印发了《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案(发电行业)》,公布包括发电企业和自备电厂在内的重点排放单位名单,正式启动全国碳市场第一个履约周期。
近期,按照《碳排放权交易管理办法(试行)》和《关于印发〈2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案(发电行业)〉〈纳入2019-2020年全国碳排放权交易配额管理的重点排放单位名单〉并做好发电行业配额预分配工作的通知》的有关要求,各省级生态环境主管部门已通过全国碳排放权注册登记系统基本完成配额预分配工作。
我国碳排放权交易已在多个城市进行试点。2011年以来,我国在7个省市(北京、上海、广东、深圳、重庆、天津、湖北)开展了碳排放权交易试点,截至今年3月,共覆盖20多个行业,近3000家重点排放企业,累计覆盖4.4亿吨碳排放量,累计成交金额约104.7亿元。
目前,我国碳市场正由7大试点地区向全国性碳市场过渡,2021年2月份正式实施的《碳排放权交易管理办法》开启全国碳市场的规划构建。5月19日,生态环境部密集发布碳市场登记、交易和结算的规则文件是对顶层设计的细化落实,全国碳市场的正式运行日渐临近。
碳交易背景下,对于企业和市场影响几何?业内表示,随着碳交易市场的统一,有助于加强全国各地碳排放权的流通,打破试点区域的属地局限性,吸引更多需要采购碳排放权的企业竞买,从而增加碳交易市场活力,激发碳交易价值;同时也有助于建立全国统一的碳交易标准和规则,减少企业碳交易的机制障碍和繁琐程序,促进整个碳金融市场的发展,从而促进节能减排,助力碳达峰、碳中和目标的实现。
碳交易是所有减少碳排放的方式中最有效的市场化手段,是中国实现碳中和目标的重要抓手。中国计划在2030年前实现碳达峰,2060年前实现碳中和,由于碳排放权的价格将产出增长、排放配额、技术进步等多种因素均包含在内,能够通过价格信号引导全社会的资源分配,推动碳减排行动的实施,是一种长期可持续的方式。
碳交易是绿色金融的重要环节,相较于行政指令、经济补贴等手段具有低成本、可持续性强的优势,是中国实现碳排放总量控制和峰值目标的重要手段。碳交易一方面能够解决企业碳减排和发展低碳技术的融资问题,另一方面也能减轻财政税收补贴的压力。碳交易有助于企业将技术和资金导向低碳发展领域,推陈创新,向高新低碳技术转型升级。
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