国家发改委于2017年11月15日（周三）上午9：30，在中配楼三层大会议室召开定时定主题新闻发布会，发布宏观经济运行情况并回应热点问题，其中针对环境保护问题方面，国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮公布了“关于联合国气候变化波恩会议”情况及针对网购产生的垃圾废弃物处置的四大举措。

孟玮表示，当前，联合国气候变化大会正在德国波恩举行，斐济担任会议主席国。今年谈判的主要任务包括3方面：一是开展落实《巴黎协定》的后续谈判。争取在年底的缔约方会议上形成关于《巴黎协定》实施细则的案文草案或要素，为明年如期完成谈判奠定基础。二是为明年的促进性对话做准备。按照规划，各方将于2018年召开一次促进性对话，盘点缔约方为实现协定长期目标所做努力的整体进展，为各缔约方制定国家自主贡献提供信息。三是继续推动2020年前承诺和行动的有效落实。特别是敦促发达国家尽早批准《京都议定书》多哈修正案，并切实履行到2020年每年向发展中国家提供1000亿美元的出资承诺。

孟玮表示，在第一周谈判磋商中，各方主要围绕《巴黎协定》后续实施细则制定、2018年促进性对话设计、加强2020年前承诺和行动，以及关于《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》实施的技术性问题进行谈判磋商。总体来说，会议进展顺利，各方均表示将积极建设性推动谈判取得进展，为明年如期完成《巴黎协定》实施细则、举行促进性对话做好准备。中国代表团在会议期间参与了各议题谈判工作，并在谈判中积极发声，与各谈判方密切沟通，向各方阐释我国提出的“中国方案”，努力为推动本次会议取得积极成果发挥建设性作用。

随着网购越来越发达，但是产生的包装垃圾不容忽视。何立峰主任在最近一个会议上，提出包装垃圾源头减量。有记者媒体提问，在规范包装垃圾废弃物处置方面将有哪些举措？

孟玮表示，近些年来电商、快递、外卖等新兴行业发展，在给我们生活带来便利的同时，也产生了一些新的问题。刚才您提到的有关包装，包括一次性塑料制品等问题，也是我们现在需要迫切关注和着力解决的问题。近日，国家邮政局、国家发改委和科技部等10个部门联合印发了一个重要文件，可能大家也注意到了，就是关于协同推进快递业绿色包装工作的指导意见。在这个文件中，明确了“十三五”期间快递业绿色包装的目标和任务。我看了一下网络的评价，媒体对此进行了很积极的报道。目前，据我们了解，国家邮政局已经选取了北京等8个省市和5家企业开展快递的绿色包装应用试点，商务部也选择了32个城市280多家重点企业和行业绿色物流试点。在总结这些试点经验的基础上，下一步发改委将会同有关部门在以下方面推进相关工作：

第一，完善制度规范。刚才，你提到何立峰主任前不久在全国人大常委会有关会议上，就相关的问题作了一个回应。在回应中他提到，我们将配合做好循环经济促进法的修订工作，就是要通过法律手段，明确我们推行商品和快递包装的减量要求，包括限制一次性不可降解的塑料制品的使用，要通过法律手段进行规范。同时，研究调整限塑令的实施范围，按照限制一批、替代一批、规范一批的原则，对不同领域的塑料制品予以分类归置，提出管理的措施和政策要求。

第二，提出新兴领域政策措施。目前，我们正在会同商务部和邮政等部门研究在电商、快递、外卖等领域推行绿色物流、绿色包装的实施方案，在这个实施方案中，将要求电商平台、外卖规定平台和物流企业提供绿色消费的选择。同时，推进电商物流标准化，发展单元化物流，推广标准托盘，共享快递等可循环的物流设施等等。

第三，推广可循环、可降解的包装材料。我们将会同有关方面，征集筛选一批技术成熟、产业技术较好的可循环、可降解的包装材料，在条件成熟的领域和行业推广使用。同时，在研发、生产、推广等环节研究出台一批支持性的措施。

第四，规范塑料垃圾处置。近日，我委会同财政部、住建部印发了《关于推进资源循环利用基地建设的指导意见》，在全国范围内布局建设50个左右的资源循环利用基地，推动城市典型废弃物处理处置，加强垃圾焚烧设施的运行监管。目前，正在研究从具备条件的重点城市开始，逐步减少含塑料原生垃圾的直接填埋。

总之，网购物流和快递已经融入了生活的方方面面，由此而带来的问题也需要我们共同面对，共同解决。也希望社会各界一起共同努力，使我们的生活更加便利，也使我们的环境更加友好。