十八大以来节能环保价格政策助力生态文明建设纪实

2017-10-24 00:46

目前，我国统调燃煤发电机组已基本完成脱硫、脱硝和除尘改造，大部分完成了超低排放改造工作，减排成效显著，其中：二氧化硫排放绩效从2005年的每度电6.36克降低至2016年的0.39克，氮氧化物排放绩效由2005年的每度电3.62克降低至2016年的0.36克。2015年推进的燃煤机组超低排放和节能改造使全国主要污染物排放总量二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘分别降低22%、25%和11%左右。

上述成效的取得，主要得益于电价政策的支持。为支持燃煤发电企业进行技术改造，弥补安装脱硫、脱硝、除尘设备及其运行维护成本，促进环境成本内部化，自2004年起，国家发展改革委陆续出台了脱硫、脱硝、除尘环保电价政策。目前，安装了脱硫、脱硝、除尘设施且排放符合国家标准的燃煤发电企业执行每度电1.5分、1分和2厘的环保加价政策；自2016年起，对达到超低排放标准的燃煤机组实行每度电1分（老机组）或5厘（新建机组）的超低排放电价支持政策。

国家电投集团下属平顶山电厂地处河南省煤电基地，装有两台100万千瓦煤电机组，在国家环保电价支持下，在机组设计、建设阶段就同步建设了脱硫、脱硝等设施，2011年底实现机组投产和脱硫、脱硝等环保设施同步达标运行。随后国家发展改革委2015年出台超低排放环保电价政策时，平顶山电厂迅速跟进，当年就投入2.8亿元，对两台煤电机组实施全球首例“超净电袋+脱除一体化协同治理”的超洁净排放改造，并顺利通过国家环保部门的验收，成为河南省第一座单机百万千瓦超洁净排放燃煤火电。平顶山电厂超低排放改造完成后，实现二氧化硫年减排1500吨、氮氧化物年减排1600吨、烟尘年减排500吨的显著效果，跻身河南省节能环保标杆引领机组前列。

平顶山电厂超洁净排放改造前后污染物排放浓度（mg/Nm3）

——给汽车尾气口戴上口罩。城市里马路上每天车流、人流汇聚在一起，汽车尾气令人头昏、恶心，大家戴着口罩，不敢“遛马路”。为改善大气质量，加强机动车尾气排放污染控制，我国在不断加快车用油品质量升级进程。在20世纪90年代初，我国催化裂化装置的大规模建设为汽油组分调整创造了条件，推动了汽油无铅化进程。从1999年7月1日起，以中国石化、中国石油为代表的炼油企业停止生产70号汽油和含铅汽油，实现了我国汽油的无铅化。从2003年至2017年，我国完成了车用汽油、柴油从第二阶段升级到第五阶段。在这个过程中，国家发展改革委于2013年出台的油品质量升级价格政策，对推动车用汽、柴油质量标准升级至第四、第五阶段功不可没，充分调动了炼油企业升级改造积极性，加快了油品质量升级步伐，对减少污染物排放、改善大气环境发挥了重要作用。