环保治污不能脱离法律框架

2017-08-30 00:55

来源：经济参考报作者：于璐/整理

据报道，环保部政策法规司有关负责人近日对部分地方在环境督查时，采取所有企业“一刀切”关停的管控方式作出回应，明确反对部分地方平时不作为，检查时“滥作为”的行为。

不少网民认为，环保治理不能脱离法律框架，应将功夫放在平时，通过政策、制度、监管、执法的有效配合，针对不同企业分门别类进行整治，这样才不至于临时抱佛脚，不顾企业和群众诉求一关了之。

“一刀切”关停被指粗暴

网民“枣乡红韵”说，有的地方政府不论企业是否环保达标，一律实行“停产”。环境治理，若是一味靠“堵”，不可能从根本上解决问题。

网民“极地”说，有些地方平时监管睁一只眼闭一只眼，任由环境违规违法事件滋生；中央监管到来时，又一律粗暴地“一刀切”关停，这种做法是对国家环保政策的曲解，掩饰了自身工作的缺失和不足。

网民“钟茂初”认为，目前的根本问题是，一些政府部门至今没有改变“GDP至上”的政绩观和发展理念，一些地方的经济增长规划没有把“减排”作为一个长期目标。“环保”一旦成为临时性、强制性的行政任务，“一律停产”之类的非常规手段也就粉墨登场了。

有网民提出，这种做法打乱了经济系统的内在联系。对企业的影响，则是打乱了此前按照市场行情所形成的企业运行计划。

分类监管加强惩戒

有网民认为，环境治理应通过实施差异化政策措施，比如“一企一策”，以及细化环保监管制度等，结合法律、信息手段等的使用，多措并举，倒逼企业转型升级，淘汰落后产能，实现企业排放达标。

还有网民指出，环保治理是长期行为，根本在于平时的严监管、严执法、严惩处，将隐患消灭于无形，才能从源头斩断“一刀切”式执政行为。网民“法大于天”强调，环保治污一定要限定在法律框架内，依法行政，公平执法，从严打击违法排污企业。

网民“枣乡红韵”建议，将高耗能、重污染、无环评手续的污染大户摆在重点治理首列，采取限产停产，进驻企业，责令企业出台整改方案，限期改正等，整改进度完成不了的一律关停；对污染轻微且与民生息息相关的行业，可以采取“整改一批”、“扶助一批”、“提高一批”的办法，有步骤有计划分类治理；对于取得环评手续并且排放达标企业，应大力扶持，借此推动优质企业弯道超车。制定完善相关法律法规，对环评不达标相关责任人给予重处罚。