欧盟ETS缺陷导致7亿碳排效益付诸东流

2013-06-27 11:26

　　OFweek节能网讯：根据一份最新的报告，欧盟碳排放交易体系存在的深层次问题将会抵消此前通过使用可再生能源和采取节能技术所减少的7亿吨排放物。

　　碳交易智囊团Sandbag经过研究发现，过度发放碳排放许可证意味着许多企业在2020年后可以毫无限制地排放污染物。这一排放量（几乎等同于德国每年的碳排量）将会抵消此前在多个领域中取得的减碳成果。该报告还警告称，欧盟的排放交易体系(ETS)正成为一些可疑建设项目的“全球垃圾堆积场”。

　　Sandbag创办理事Baroness Bryony Worthington表示，“正如我们过去五年所强调的一样，ETS当前正陷入亟需拯救的困境中；民众和低碳投资者的耐心已被磨得所剩无几，该是大力整顿的时候了”。

　　ETS原打算通过允许交易碳排许可证来以最低成本实现减排目标，但2008年后的全球经济衰退导致很多工厂纷纷停工，这意味着当前存在污染许可证大量过度供应所导致的情况。

　　欧盟议会将于7月3号就是否推迟新许可证的发放进行投票，但不久前一份类似的提案已被驳回。Sandbag主张，很多许可证必须完全予以撤销。当前的碳许可证定价为4.13欧元，远远低于有效完成减排目标所应划定的30欧元价位。

　　此份报告的作者Damien Morris表示，如果欧盟为缓解气候变化影响多少贡献了一些力量，那么就可以为其宽松的碳预算政策进行辩护，但它当前与其长期减碳目标相差甚远。

　　Sandbag的新报告受到了EEF（英国工程雇主联合会）气候与环境政策主任Gareth Stace的批评，“从经济大衰退所带来的影响看，钢铁业等部门已向民众证明欧盟交易计划的雄心并非幼稚而目光短浅的；无论从短期或长期角度看，ETS都在一步步地向其目标靠拢”。而在一些工业领域发展减碳技术，成本十分高昂。

　　Morris认为，“无一例外的，ETS中的每个制造业目前均拥有过量的免费限额，且至2020年这些行业还将积攒更多的限额”。

　　研究发现，2008-2012年间欧盟以外发放的许可证抵消了ETS约11吨的碳排放量，欧盟已成为很多可疑补偿项目的垃圾堆积场。报告中称，该交易计划所发放的95%补偿许可证（例如中国的破坏HFC气体项目）因欧盟气候行动专员Connie Hedegaard斥责为“毫无环境整体意识”，已被ETS禁止。

　　在此份新报告中，Hedegaard的发言人称“ETS在提供减碳奖励方案的相关性已受到威胁，我们希望欧盟议会和各国政府通过推迟许可证发放的提案；需要明确的一点是，要确保碳市场运行良好，需要各国政府共同努力营造公平的竞争环境”。（译文/Viki）

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