（三）实施生态保护红线划定行动计划

以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，按照山水林田湖系统保护的要求，划定并严守生态保护红线，实现一条红线管控重要生态空间，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。划定并严守生态保护红线，是贯彻落实主体功能区制度、实施生态空间用途管制的重要举措。按照中办国办《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》的工作部署，在2017年底之前，全面完成全市生态保护红线的划定工作。在全市建立并实施生态保护红线制度，落实地方各级党委和政府主体责任，强化生态保护红线刚性约束，形成一整套生态保护红线管控和激励措施。明确属地管理责任，确立生态保护红线优先地位，实行严格管控。要建立监测网络和监管平台，开展定期评价和考核，强化执法监督，对违反生态保护红线管控要求、造成生态破坏的，按相关规定实行责任追究。

（四）实施创建空气质量达标示范城市行动计划

以落实“大气十条”为契机，积极开展“创建全省空气环境质量达标示范城市”的活动。正确处理好发展与保护的关系，优化产业布局，推广清洁能源利用，实施主要污染物和重点污染源综合控制，加强有色行业大气污染规范化整治，提高冶炼企业清洁生产水平。加强道路扬尘污染控制，减少道路二次扬尘，严格规范餐饮油烟治理，改善油烟净化设施，加强秸秆综合利用，强化机动车环境管理，淘汰建成区砖瓦生产企业和燃煤小锅炉。落实《郴州市市城区高污染燃料禁燃区管理现定》，禁止禁燃区内新建、扩建燃用高污染燃料的锅炉、窑炉、大灶、茶水炉、热水炉等设施。各职能部门各负其责、协调配合、统一监督、严格执法，确保全市环境空气质量不断改善，郴州率先成为全省环境空气质量达标示范城市。

（五）实施东江湖生态保护与治理行动计划

以“建设生态文明、保障持续发展”为方针，以“江河湖泊休养生息”为基本出发点，以保障东江湖饮用水源安全为目标，着眼于东江湖水环境的突出问题和生态安全保障的薄弱环节，在分区控制的基础上，点面并举、突出重点，淘汰落后，优化结构，严格执法，加强监管，制定预防与保护措施，改善全流域生态环境，全面提升流域水资源调控能力和水体自净能力，巩固东江湖饮用水源地位，实现东江湖流域生态文明可持续发展。东江湖生态环境保护项目91个，获得中省资金8．55亿元，进一步加大治理项目的推进力度，加强调度、严格考核。按照《东江湖生态环境保护总体方案》要求，强化项目实施和监管，建立健全长效管护机制，建立多元化的投融资机制、完善生态补偿机制，确保江河湖泊生态环境保护工作取得实效，湖区水质优于Ⅱ类（一级保护区水质保持Ⅰ类），入湖河流水质持续稳定达到Ⅲ类，年内顺利通过环保部、财政部的绩效评估考核。

（六）实施农村环境综合整治整县推进行动计划

进一步改善镇村环境面貌、提升城镇品质能级，优化人居环境，按照《国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见》、《湖南省整县推进农村环境综合整治工作方案》及《湖南省农村环境综合整治全省域覆盖工作方案》文件要求，全面实现农村环境综合整治工作全省域覆盖。重点开展了以农村饮用水源保护、农村生活垃圾处置、污水治理、畜禽养殖污染治理为重点的四大治理工程。着力解决居民群众反映强烈的环境脏乱差问题，确立“治标有效，治本有道”的镇村环境治理新常态、保持节奏和力度，扎实推进农村环境综合整治行动，为全面建设“生态郴州”提供有力支撑。2017年完成资兴市、汝城县、桂东县、嘉禾县、桂阳县和苏仙区的农村环境综合整治整县推进工作，并通过省环保厅组织的验收。

（七）实施土壤污染及重金属污染治理行动计划

以改善土壤环境质量为核心，坚持“预防为主、保护优先、风险管控”的原则，突出重点区域、重点行业和重点污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染，逐步减少存量，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，促进土壤资源安全、持续利用。2017年制定郴州市土壤污染防治工作方案，完成土壤污染源、污染地块的调查和详查工作，对全市土壤环境重点监管企业进行摸底调查，确定企业名单。启动实施苏仙区观山洞街道下白水村土壤修复等2个土壤污染防治项目，积极争取省里耕地重金属污染治理修复的专项资金。加快三十六湾及周边重点区域重金属污染治理步伐，加快推进已获得资金支持的重金属污染治理项目进度，巩固治理成效，构建较为完善的环境风险防控体系，环境风险监测预警水平明显提升，重金属突发环境污染事件得到全面控制，有效解决人民群众关心的环境风险隐患，切实维护区域环境安全。

（八）实施环保模范城市创建行动计划

以创建国家环保模范城市为载体，以改善环境质量和促进经济跨越式发展为出发点，以加强环保基础设施建设为依托，进一步优化城市功能和产业布局，着力打造资源节约型和环境友好型城市，努力提高城市公众生活环境质量。结合我市建设“五个郴州”工作的统一部署，把创建国家环境保护模范城市作为今年环保工作的核心任务，统一谋划全局，健全工作机制，落实目标责任，突破薄弱环节。做好年度支撑材料的收集、整理、统计、建档等工作。积极做好与国家、省环保部门的对接工作，及时修订全市的创建工作方案及其各项指标达标工作实施方案，调整创建工作完成时间，及时向省政府申请，力争进入第一批申请验收的城市行列。切实加强对创模工作的领导，建立制度，完善工作机制，制定“创模”的年度实施方案、考核办法和实施细则，加强监督，强化考核，确保全市环保模范城市创建工作有序推进。