3、创新的商业模式和服务模式

　　云计算产业不但包含技术上的创新，而且包含商业模式的创新和产品服务的创新，云计算产业的内涵和外延比传统产业更为丰富和广泛，也更为复杂。传统IT产业在经济全球化和外包浪潮的推动下，逐渐通过网络选择大规模、跨区域的服务交付平台。这也对企业内部组织结构提出了融合需求，传统的IT企业内分别专注于计算、网络和存储的不同团队，当转向在云计算中运行应用程序时，团队工作会发生变化，不但需要员工学习新的技能，而且整合外包系统与现有平台带来了技术挑战，企业需要与新的供应商建立合作关系。另一方面，随着互联网产业的快速发展和规模的扩大，互联网运营商对计算资源和存储资源产生更大的需求。特别是在互联网时代，业务需求随时间、市场变化很大，互联网运营商急需成本更低、按需分配的技术资源。云计算的服务模式恰好满足了这一需求，云计算使用户从基础架构管理中解脱出来，将更多的经历投入前端业务，创造出更大的价值增值。

　　我们再规划云计算产业发展的时候，关注的侧重面是不同的。在推动云计算产业发展时，涉及的要素侧重于网络设施、基础设施（如IDC布局和建设）、技术研发、标准制定和实施（技术和服务）、安全、产业、应用、政策法规等各种综合要素。在研究和规划云计算产业时，更关注产业发展要素和环境建设，涉及市场和应用环境、市场准入和规范、技术创新、商业模式创新、企业发展、标准制定和实施、人才培养、资金投入、产业政策、基地建设、产业布局等产业要素。

　　云计算的作用和意义

　　从微观层面来看，云计算提升了中小企业信息化应用水平，降低了中小企业信息化成本和投资风险。对用户尤其是企业用户而言，使用公有云服务队成本的节省显而易见，对于中小企业和刚起步的创业公司尤为重要，用户无需购买安装硬件、开发软件，用比原来低得多的使用成本，就可以快速部署应用系统，动态伸缩系统的规模，可以更容易地共享数据。如果企业要建设自己的私有云，因为云计算技术的容错能力强，所以低端硬件便可满足同样的需求，节省了硬件采购成本，另外管理的高度自动化减少了运维人员的投入数量。

　　数据显示，规模达到万台服务器以上的数据中心，其网络、存储和管理成本较之几千台服务器的中型数据中心至少可降低5~7倍。

　　与传统互联网数据中心（IDC）相比，云计算的资源利用率大幅提高。IDC对用户提供的网络宽带、处理能力和存储空间都是固定的。然而，绝大多数网站的访问流量都不是均衡的，网站拥有者为了应对这些突发流量，会按照峰值要求来配置服务器和网络资源，造成资源的平均利用率只有10%~15%，而云计算平台提供的是有弹性的服务，它根据每个租用者的需要再一个超大的资源池中动态分配和释放资源，而不需要为每个租用者预留峰值资源。而且云计算平台的规模极大，其租用者数量非常多，支撑的应用种类也是五花八门，比较容易平衡整体负载。据统计，云计算资源利用率可以达到80%左右，是传统模式的5~7倍。

　　从宏观层面来看，云计算作为新一代产业浪潮的重要驱动力，随着我国云计算产业的逐步成熟，正在渗透到经济和社会各个领域，对我国经济社会发展更加深远的影响。当前，信息化发展正进入一个新的历史阶段，信息化与工业化深度融合日益成为经济发展方式转变的内在动力，云计算为我国转型升级提供了重要契机。同时云计算作为软件和信息技术服务业的重要组成部分，对传统软件产业和信息技术服务业发展产生了巨大影响，加速了战略性新兴产业发展，促进了区域产业结构和经济结构优化升级。

　　云计算提高经济社会信息化发展水平

　　由现代信息技术发展与应用所推动的信息化，虽然历史不长，但已经给经济和社会带来了深刻的影响。云计算平台实现了社会资源的高度集中，用户能够使用的资源规模极大，但获得成本低，获得的途径多样，并且可以按需定制；云计算平台紧耦合资源聚集使用模式使得计算机资源保持较高的稳定利用率，整体节约社会资源。

　　1、推动信息基础设施建设

　　云计算能够提供可靠的技术软硬件、丰富的网络资源、可有效加速信息基础设施建设，低成本的构建和管理能力解决了政府、大型企事业单位面临的运维难、人工成本和能源消耗巨大等问题。以此为基础，云计算可以推动我国信息化发展和企业信息化进程想更高的层级跃进。

　　2、提高政府公关服务水平

　　政府将云计算应用与政务和公共服务领域时，能够实现电子政务信息资源的有效整合，医疗、社保等社会公共服务资源共享和业务的协同，从而提升社会公共服务效率，为人民生活提供更好的公共服务。

　　3、提供企业科技创新能力

　　云计算强大的数据存储和管理技术为科技创新提供了坚实基础，可提高科技创新能力，并缩短产品和服务进入市场的周期。同时，PaaS服务模式可以实现业务的快速部署，并实现云计算平台同其他业务已有的数据库和能力组件的快速调用和整合，提高用户业务的敏捷性和动态性。

　　4、助力节能减排绿色发展

　　云计算可以提高现有设备运行效率，并减少初期投资和运营成本（管理、更新成本），降低用户总体拥有成本。云计算对IT资源的集中和整合使用可以缩小设备规模，及时关闭空闲资源，有效地降低能源消耗，推动国家节能减排政策的落地。实践证明，和传统数据中心相比，云计算能够节省约70%的电能消耗，节能效果显著。这种节能减排对环境保护有巨大贡献，而且能够减少电能消耗，延长硬件使用期限，有效地降低业务运营成本。