三、中德节能环保合作情况

　　温总理去年初访德时在中国国家发改委与德国经济部联合举办的第五届中德经济技术合作论坛上发表讲话指出，中国政府高度重视资源节约与环境保护，制定了应对气候保护的国家方案，中德两国已经在废弃物处理、节能技术和可再生能源领域开展了卓有成效的合作。

　　在该论坛期间，还召开了中德环保技术和循环经济分组会议，双方签署了“中德环保技术和循环经济工作组第一次会议纪要”。在论坛上，中国节能投资公司与德国有关企业签署了联合开发建设光伏电站、发展垃圾处理及资源化利用合作的协议，盈创再生资源有限公司签署了从德国引进瓶级再生聚酯切片生产线及成套设备的协议等，项目直接总金额近2亿欧元。

　　去年年末，商务部陈德铭部长在会见到访的刚上任不久的德国联邦经济部部长布吕德勒时，从三方面提出了深化中德经贸合作的建议，其中第一条就是：加强双方在节能环保领域的经贸合作，在绿色经济、循环经济和低碳经济等新兴产业发掘合作潜力。

　　09年12月17日，德联邦经合部分管司长基切尔特致电我驻德使馆经商处钦宏亮公参表示，该部向联邦议院提出的关于向中国提供2000万欧元援助资金用于气候保护的申请已于16日获联邦预算委员会批准，并得到该委员会所有党派的一致支持。这2000万欧元来自于该部“气候与环境保护倡议”专项资金。

　　从以上信息可以看出，中德在节能环保领域合作受到两国政府的高度重视，并深入落到实处。中德两国已建立环保战略伙伴关系，两国环保合作领域和合作方式不断得到拓展与深化，形成了良好的合作基础。合作的重点领域有可再生能源，包括可再生能源政策和可再生能源开发；水资源保护、污水和垃圾处理；建筑节能；有效领域能源的环保技术；化学品环境管理等。双边合作主要在四个层面展开：首先，两国政府有关部门在环保、节能的公共管理方面进行合作；其次，在两国政府主导下，有关环保、节能企业和科研单位开展合作；第三，企业之间开展互惠互利的技术和经贸合作；第四，利用德国政府发展援助资金的环保节能项目合作(如2005年德国向中国承诺提供6800万欧元发展援助，其中一半用于环保项目)。

　　我国幅员辽阔，拥有资源优势、市场优势，而德国长于先进技术和经验，中德两国合作前景广、潜力大。德国可再生能源行业青睐中国市场。位于德国奥德河畔法兰克福的太阳能企业Odersun公司去年11月2日宣布，和中国安泰科技公司(AT&M)合作在北京设厂生产太阳能电池和模块。Odersun公司看好中国太阳能市场潜力，希望加强同安泰公司的合作，利用自身开发的薄膜技术生产活动式、无硅太阳能产品，该厂将在2010年开始兴建。德国风能设备制造商Nordex公司不久前宣布获得宁夏电力投资公司33兆瓦风能设备订单，即22套1.5兆瓦级大型风力发电机，将用于宁夏太阳山和红寺堡两座风力园，预计年内可投入发电。Nordex共计已向宁夏电力供应了120兆瓦风能设备，这些设备在Nordex位于银川和东营的两家工厂进行生产。中德合作在云南丽江建有光伏太阳能电站，在贵州投资建设有生物柴油基地，德国还向中国推广二氧化碳减排技术，并和中国进行温室气体排放权交易。

　　随着我国经济发展和生产、科技水平的提高，中德在节能环保领域的矛盾与冲突也随之显现。德国新一届政府宣布停止对华发展援助，双方在环保方面的合作势必大受影响。中国生产的节能环保产品和可再生能源生产设备进入德国市场，因价格等因素使得德国作为全球最大的太阳能市场和重要的太阳能设备生产商面临来自中国的竞争。如保定英利新能源有限公司，其产品质量可和德国的媲美，但价格要比德国的低出10%到15%。面对来自中国的竞争，德国太阳能生产商Conergy公司欲联合其他同行向德国政府和欧委会申请对中国产太阳能电池板进行反倾销调查，销售收入在德国太阳能公司中排名第二的Conergy公司敦促欧盟调查中国太阳能公司的定价机制。德国有的政客也叫嚣要采取贸易保护措施限制中国太阳能电池板进口。这些合作过程中出现的不和谐因素值得我们关注和思考。（本文综合商务部网站、工信部网站及中国环保设备网）