碳捕捉存储:国际协调统一行动正逢其时
来自不同大洲的一组非政府组织已就碳捕捉及存储(CCS)发布一份报告,这个组织包括清洁空气任务小组、气候研究所、自然资源保护委员会、彭比纳协会、世界能源研究所及ZERO。这份报告在多哈举办的联合国气候变化框架公约发布,可谓正逢其时。
报告认为,CCS是众多缓解气候变化组合方案几个重要工具之一。不能确保CCS是一种万能工具或者作为优先解决气候变化的措施,提高能效及利用可再生能源理应是而且能够作为首要方式。然而,目前全球石化燃料基础设施规模如此广泛,以致其他手段,例如CCS可以获得更快捷、更廉价甚至更具有针对性的碳减排。如果我们做到避免气候恶化,以及规避额外的石化燃料基础设施——主要是亚洲陈旧的煤电厂,其碳排放对全球碳预算构成严重威胁,我们就可达到碳预算确立的目标。
报告剖析了关于CCS利用的环境、经济和政治依据,技术准备状况,概括了世界主要国家及地区具备利用CCS潜力的发展和政策要求。内容如下:
“应对气候变化需要积极快速的行动。很多技术应用能够减少全球碳排放。与其他方式一样,CCS在减缓气候变化有着宝贵作用。今天,第一代CCS技术已经商业化,从而使这项技术的应用在全球范围内即时展开。大量研究表明,若按照规定监管施行,CCS技术安全有效。二氧化碳注入的规范性框架在许多国家正定稿完成,这些足够的保护措施对公共健康和环境非常重要,所有国家按照最低标准遵守实施。”
现在,CCS利用的最大障碍是其承担的价格溢价,而且一旦大规模采用,不久的将来将会产生过重的成本增长。政府在推动CCS技术实施具有决定性的作用,可通过出台配套政策控制碳排放和碳价、鼓励特定设施尽快利用CCS技术达到排放要求。在一些国家,利用二氧化碳提高石油回收,这种方式有望在早期CCS应用发挥重要作用,但适宜的应用措施须保证二氧化碳能够永久封存。
CCS有着良好的历史记录,虽然如此,由于各种原因CCS技术并没有得到广泛支持。我们提倡利用这种安全、有效及快捷的能够减缓气候变化的手段,全球气候已迫不及待,人类也是如此。”
与国际协商有关,这份报告适用发展中国家CCS项目具备详尽的国际金融机制。该技术列入清洁发展机制下是不大可能导致一定规模项目产生显著的碳减排,尽管碳预算逐渐耗尽,我们依然相信国家和国际团体会及时采取行动。(BobKing/译)
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