家电节能补贴怎样实至名归
国家节能补贴的预算安排年初为155亿元,今年6月份追加了150亿元,今年9月扩围又再次追加45亿元,共计350亿元。按照国家相关部门规定,家电产品节能补贴政策的推广期限暂定为一年,持续时间为2012年6月1日至2013年5月31日。
6月1日起国家相关部委宣布执行新家电节能补贴政策后,政策受到相关厂商、消费者的欢迎。10月中旬财政部等三部门联合发文,要求简化家电节能补贴资金兑付程序,有关企业应在销售时就将补贴资金兑付给消费者,不得要求消费者在购买后二次回商场领取补贴。
但政策实施落地过程中,消费者却感到种种的“不顺畅”。先前,不少厂家就是利用时间差,将产品以原价售出后,骗取国家节能补贴;近来,有些厂商为套取补贴促进消费,私自更改家电能效数据。
近日,又有不少消费者在网上吐槽:节能补贴手续繁琐,为了拿到几百元的补贴,还得二次返店交回资料,与国家规定不符。
对于二次返店的主要原因,家电卖场有关负责人则抱怨说,由于参与节能产品惠民工程的家电都有一张贴在产品上的条形码,只能送了货后才能具备,所以即时领取很难操作。为了方便消费者,需为厂商垫付资金,不仅有现金风险,手续繁琐,还得不到消费者的“理解”。
同时,经过几个月实际运营,操作难度很大,消费者对几百元的优惠并不如想像般热衷,产品售价较高,整体销售情况不是很理想。目前市场上销售的节能补贴产品多数属于中高端产品,补贴的额度一般不会高于总价的10%。
可喜的是,为堵住企业虚报节能家电销售数据骗取补贴款的空子,也希望能够了解用户实际使用节能家电的情况,各省市地区的相关部门已经陆续开始通过实地走访、电话调查、入户核查等方式进行回访。
政府部门出台一些激励政策,对促进消费、加快经济的发展步伐有着非常积极的现实意义,任何一项消费刺激政策都可能是把双刃剑,如果仅仅关注市场效果而忽视其快速发展带来的负面效果。如家电行业中的节能灯本身因为含有汞、铅等有害成分,报废后如果处理不当就有可能给环境带来严重的污染,虽然这种污染可以通过科学地处理进行规避,但遗憾的是,当初政府有关部门在推广绿色照明工程活动时只注重了市场推广的数量,却忽视了节能灯报废后对环境可能产生的严重污染,更没有在活动开展的同时启动预防措施。
笔者以为,补贴政策既然是用国家的钱推动行业和企业的发展,那么就一定要设定一些门槛,加快制修订一批用能产品能效标准,不断提高产品能效准入,强化标准的倒逼机制和引领作用。对一些能效指标超高效产品给予较高补贴,公布于众。
补贴政策应具有延续性,一项影响全社会的政策只有年复一年的不断论证完善,才能激励真正做事业的人踏踏实实做事,更好提升产品质量和含量。而非临时性的政策,如同补药兴奋剂一样,药力已过反而伤身。
补贴政策应注重加快节能产品共性和关键技术研发,利用中央预算内投资,支持一批重大节能技术产业化示范项目,推动高效节能产品生产装置升级改造。监督核查节能产品推广,严厉打击能效虚标行为,对查实存在骗补行为的推广企业和销售企业,取消其推广资格,加倍扣减相应的补贴资金,追究企业负责人责任。
补贴政策还应注重宣传家电节能环保方面的知识,树立家电回收的社会共识,建立完善回收处理体系,加大财政扶持力度,让废旧电器回收有道,处理有门。
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