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中国神华再迎高管离职潮?

2019-08-16 14:22
生态资本论
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中国神华两天内有两位高管相继离职,让人颇感惊讶。

2019年8月6日,中国神华发布公告称,董事会收到独立非执行董事及董事会提名委员会委员黄明递交的书面辞呈。2019年8月8日,又收到了总裁张继明递交的书面辞呈。

黄明是个高材生,1991年美国康奈尔大学毕业,获物理学博士学位;1996年美国斯坦福大学毕业,获金融学博士学位。曾任上海财经大学金融学院院长,长江商学院教授、副院长,美国斯坦福大学商学院副教授等职务。

张继明刚刚出任公司总裁不满一年、并且尚在任期之内。这位拥有丰富化工企业管理经验能源系统老兵的离职,也让外界颇感意外。

这是前董事长凌文离职以后中国神华再次迎来重大人事变动,也是国家能源集团正式挂牌近两年来,作为重组发起方之一的中国神华经历的最为密集的人事变动,不啻为一场人事地震。


“塌方式”腐败

虽然这次高层人事变动影响不小,但是在中国神华的发展历程当中,差点儿让整个集团陷入困境的却是腐败。

煤炭行业黄金时代宣告终结之时,神华的煤电联营模式受到追捧。2014年,年仅56岁的张喜武调任国资委副主任,一时风光无限。凌文也被擢升为神华总经理。

当时这家致力于煤电一体化发展的能源公司看似会一直稳坐全球最大煤炭企业宝座,但没有人会想到,这是暴风雨来临前的平静,此后不久,中国神华卷入了一场巨大的风波当中。

就在张喜武调任国资委副主任那年,国家能源局掀起反腐风暴。短短三个月内,煤炭司原副司长魏鹏远等五名官员相继落马。

魏鹏远与张喜武是辽宁工程技术大学(前身为阜新矿业学院)采矿专业77级同学。坊间传闻,魏鹏远被查的重要线索,正是他与神华之间的一系列腐败活动。

当时,神华对此传闻予以坚决否认。

但很快,反腐的战火就烧向了神华。

2014年11月,中国神华公司总经理助理、神华科技发展公司董事长张文江、中国神华副总裁华泽桥、神华宁夏煤业集团公司安全监察局主任刘宝龙、神华宁夏煤业集团公司安全监察局党委书记、副局长牛进中、中国神华高级副总裁、中国神华有限责任公司副总经理郝贵等多名神华高管被证实均存在贪腐问题。

在中纪委两轮巡视期间,神华共因贪腐问题处理271人,其中给予党纪政纪处分101人,对25个基层党组织通报批评和诫勉谈话。

已经离开神华的张喜武也未能幸免。2017年,这位国企改革派干将因严重违纪遭到党内撤职、行政撤职,被降为正局级非领导职务。

其实,煤炭行业一直都是贪腐的重灾区,这与业内乱象丛生、行业管理不规范关系较大。

作为大宗商品,煤炭从生产到销售基本以走量为主,大型煤企的每一宗交易都涉及到几千万元甚至上亿元的资金规模。

而煤企管理层的相关领导在采购、化验、质检指标、物流关卡等方面掌握一定自由度,这些寻租空间为他们利用职权谋取私利提供了可能。

梳理中国神华的贪腐案会发现,滥用审批权谋取“黑金”以及利用灭火工程“黑洞”谋利成为其贪污腐败的重要来源。

较长时间内,中国神华煤炭经营销售管理混乱,少数人操控重点合同煤审批权,形成较大寻租空间。有些企业领导人在煤炭经营销售中结成利益同盟,利用煤炭政策价差谋取私利,涉嫌严重违纪违法。

中国神华的煤炭灭火工程也存在管理混乱的问题,一些私人老板受利益驱动并得到“权力”庇佑,打着灭火工程旗号大肆开采和销售煤炭,甚至故意制造煤田火点,谎报灭火项目。有的灭火工程层层转包,造成生态破坏,事故频发。灭火工程成为少数人的“暴利工程”,形成“链条式”腐败。

中国神华在自查中还自曝有高官迷信“官场风水学”,曾任中国神华原总经理助理的张文江就是其中的典型。他在担任神华宁夏煤业集团领导时,就在办公室摆放一些风水物件辟邪。在老家银川青铜峡峡口镇汉渠村,他耗资230万元修建张家庙“太平观”,共有10多个殿室,建筑面积达3700多平方米。张家庙大殿前立有石碑“太平观善男信女虔诚碑”,张文江的名字就在其中。“捐钱”给张文江修家庙的,除了中国神华的员工,还有商人,有一个老板一次就“捐”了20万。

中国神华经营管理漏洞、违规用人问题、改革滞后、监管缺失等问题逐渐浮出水面,能源体制改革进入深水区。

临危受命的董事长今年初离职

在黄明和张继明离职之前,董事长凌文的离职也引发了广泛关注。

今年4月,凌文向董事会请辞董事长、执行董事职务,同时董事会战略委员会主席和委员职务也一并请辞。

凌文自2018年1月2日出任中国神华董事长职务,到今年4月大约是16个月的时间。但事实上他来到中国神华的时间,要比这个早的多。

2001年,凌文“空降”神华,成为时任董事长叶青的左膀右臂,职业生涯迎来转折。

当时,中国神华正处于危机之中,由于国企改革将国家对企业的投资由拨款改为贷款,中国神华的负债率一度高达87%。

1998年,65岁高龄、部级工龄16年的政界老人叶青临危受命,从国家计委常务副主任任上调入神华。

但他面对的不仅仅是债务高企。由于煤炭市场供过于求,价格急剧下滑,银行对煤矿企业的贷款也已全线停止。

叶青的贷款申请,就曾遭到国家开发银行行长陈元的断然拒绝,双方甚至争执到中央。

此背景下,中国工商银行信贷部出身的凌文,被叶青收归麾下。在凌文的争取下,2003年,各大银行为神华发放贷款总额达到800多亿元。

凌文为中国神华的主要指标达到世界煤炭行业领先水平发挥了关键作用,他还推动了我国煤炭安全、高效、绿色开发和清洁转化利用整体水平的提升。 

中国神华前董事长凌文

与此同时,中国神华也正经历多年未遇的变革——2017年,中国国电集团公司和中国神华有限责任公司合并重组为国家能源投资集团,于2017年11月28日正式挂牌成立。这次合并创造了煤电重组的先河,也是缓解煤电矛盾的有效手段。

重组整合后,国家能源投资集团的首要任务就是为国家提供安全、稳定、经济、可持续的清洁低碳能源,而以现在的情况来看,他们无疑保质保量完成了任务。

在凌文离开国家能源集团和中国神华两个月后,国家能源集团董事长王祥喜亲自出任中国神华第四届董事会董事长。

国家能源集团是中国神华大股东,持股比例为69.45%,实际控制人则是国务院国资委。

“认真践行能源安全新战略,深化改革融合,推动高质量发展。”这是王祥喜在中央第八巡视组向国家能源集团党组反馈巡视情况会议上的表态,也代表着接下来国家能源集团的主要工作。无论中国神华还是国家能源集团的变动,都将围绕“改革融合”的主线进行。

张继明、黄明、凌文离任前,中国神华还经历了副总裁吕志韧、副总裁张子飞等高管辞职,在国家能源集团整合不断深入的大势下,这一轮高管离职潮或许才刚刚开始。

(本文在生态资本论和中国生态资本网同步更新,网站转载请注明来源:中国生态资本网;微信公号转载请注明来源:生态资本论。)


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本期策划:伊楠

选题执行:伊楠

编辑: 冶华  

排版:伊楠


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