两部委：坚持优化、市场化，促消纳
政策文件：
发文字号：发改价格〔2019〕761号
发文标题：《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》
发文部门：国家发改委
发文日期：2019．4．28
文件类型：光伏新政纲领性政策文件（以下简称“光伏新政“）
文件状态：现行
2019年光伏新政配套文件：
发文字号：国能发新能〔2019〕49号
发文标题：《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》
发文部门：国家能源局
发文日期：2019．5．28
文件类型：管理办法文件（以下简称“管理办法“）、竞价规则文件
文件状态：现行
关键发现
基本原则。坚持保障民生原则，确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用能；坚持安全稳定原则，切实保障能源供应各环节稳定运行和安全可靠；坚持有效调节原则，不断提高供给侧和需求侧系统调峰能力；坚持优化结构原则，全力促进清洁能源消纳，有效缓解弃水弃风弃光；坚持市场化原则，鼓励积极通过市场化方式做好能源供应保障各项工作。
促进清洁能源多发满发。各地要严格落实优先发电制度，按照《国家发展改革委、国家能源局关于规范优先发电优先购电计划管理的通知》（发改运行〔2019〕144号）要求，梳理本地优先发电适用范围，科学编制优先发电、优先购电计划；细化完善政策体系，建立“保量保价”和“保量竞价”相结合的价格形成机制和优先发电计划指标转让机制，推动优先发电制度落地见效。要继续深入探索以产业园区为主体的清洁能源消纳综合示范试点，对于消纳清洁能源达到一定规模和比例的工业园区、高新技术开发区、经济开发区等，在建设、价格、运行等方面予以支持。西南水电地区要加强与受电省份和电网企业的沟通协调，研究市场化消纳机制，有效缓解汛期弃水压力。
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