5月6日，中央生态环保督察向山西省反馈“回头看”督察情况指出，山西省多地对中央环境保护督察整改工作重视不够，整改方案照抄照搬，甚至只是“喊口号”、“刷标语”，明显失职失责。

其中，太原市整改方案中居然多处对大同、运城等其他地市提出整改要求，明显照抄山西省整改方案；晋中市榆次区整改方案印发时间居然早于督察反馈时间；大同市水污染防治相关方案中，照抄国家《水污染防治行动计划》等。

有网友调侃，这是抄了个试卷答案，顺带把别人名字也抄上了。

整改方案都做得如此草率，实际效果更是可想而知。

太原市整改方案中居然出现对大同、运城等城市的要求。资料来源：中央环保督察组

整改众生相

在举国上下日益关注环境保护的大背景下，依旧有地方政府行如此懒政。是不是只有山西省这一家环保“问题户”呢？

显然不是。其他地区地方政府也曾出现过类似的笑话。

去年夏天，中央第一环境保护督察组对河北省中央环境保护督察整改情况开展得“回头看”中，也曾出过类似问题，比如，廊坊市固安、永清等县制定的整改方案照抄照搬、敷衍应付；唐山市高新区和芦台经济开发区先后印发的整改方案及其相似等问题。

其中，唐山市的这两份文件，都是从“指导思想”、“工作目标”、“主要措施”、“组织保障”四方面阐述，内容表述基本一致。

两个开发区尽管都位于唐山市，但是分处南北两端，在工业结构上也有很大区别，却在行动文件上惊人的一致，让人啼笑皆非。

河北唐山市环保局高新区分局局长姜伯民曾在接受媒体采访时表示：没有时间真正写一篇方案，只能东拼西凑一篇。

除了文件抄袭以外，广西省北海市督察整改走过场，曾对北海诚德镍业有限公司的污染行为熟视无睹，面对环保督察组质询时，竟以群众举报不实为借口；在河南汝阳县，水利局河道管理所为应对督察、掩饰监管失职问题，凭空编造河道巡查情况记录等。

“抄袭”背后

抄袭一般有三个原因——不会、不想、大家都在抄，而这些道理套用在某些政府官员头上也是一个道理。

首先，一些干部做事能力不足，面对问题本能性的恐慌。一遇到文件，就开始四处搜材料、套样板，依葫芦画瓢。而最大原因就是这些干部很少接触基层，所以才无话可写、有问难解。

其次，一些干部态度不正，本着多一事不如少一事的想法。并不想动脑筋、费心思，写文件时，改个人名地名就直接上交。抱着蒙混过关的想法，抄完了事。却没有注意到，所有的问题都是存在个性的，这些个性才是干部们要更加关注解决的问题。

第三，也是最关键的，就是形式主义风气的盛行。部分人的抄袭尚且疾在腠理，有方可医，而形式主义泛滥，非猛药不得治。

中纪委曾做过一期漫画，讽刺地方政府只会喊口号、大说空话，对于贴近工作实际、涉及细节问题的内容却没有多少。

江西广昌县曾发生过更有趣的事情，同一个会场，广昌县党史办党支部书记钟某和广昌县房管局党组书记刘某的表态发言听上去几乎一模一样。巡察人员顿觉事情蹊跷，当场叫停了发言。事后发现，两人的表态发言都是从网上照抄而来，还抄重了！

此外，广西资溪县三名科级干部也因为在同一场合发表“同款”发言稿。事后这三人交代“以为表态发言材料只是在会上念一下罢了”。

整改文件不是写作业，它是政府解决问题的“日程表”、“计划书”。表态呼吁尚有套用的模板，而连计划日程都要生搬硬套，问题如何解决。

形式主义害死人。如果不能从根本上解决风气问题，再严格的督察都会流于空谈。

今年是基层减负年，各地区都开展了“减表”、“减查”、“减压”等活动。在减压的同时，整顿风气也势在必行。

今年年初，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，通过减少负担、加大激励的方式，整顿形式主义的风气。

通过松绑，来增强基层干部的热情是一条可行之路，但是对于旧的“懒政”、“喊口号”老毛病，必须对症下药。

各省对于在污染攻坚战中虚假整改，敷衍了事的机关，要采取量化问责措施，明确具体的处罚措施。此外，加强对于整改计划的公开化、透明化，公众成为“阅卷人”，让计划落实到行动中。