其次，对废弃物综合利用有了具体规定，在认识深度上上又进了一步。此外，《意见》还鼓励创新发展模式，社会化运营范围扩大了一点，强调了专业化、社会化服务占全行业的比例要大幅提高。比如烟气脱硫脱硝等工业污染治理大都由电厂等工业企业自己负责，以后可能更多的是外包出去，交由第三方来运营，目前第三方运营模式在全国所占比重不过5%，市场潜力很大。

　　得益于上述利好，业内外人士纷纷看好环保产业未来市场前景，业内外资本也是摩拳擦掌跃跃欲试。

　　选择节能环保产业作为支柱产业相对合适，一方面在于以前是用资源换增长，目前环境已经恶化到必须作出改变的时候了；另一方面在于，相对于互联网、能源等尚处于炒概念的行业而言，目前节能环保产业已初具规模。在他看来，水务处理、空气净化以及节能材料是节能环保产业的重中之重。

　　在环保领域，从需求角度讲，水、固废处理、土壤修复、垃圾处理以及危废处理都孕育着巨大的市场。特别是乡镇一级污水及垃圾处理以及工业园区污水集中处理运营都有较大潜力。

　　从供给角度来说，较之于装备制造而言，环境服务的市场和利润空间更大。在国外包括环境工程设计、咨询等业务在内的环境综合服务占到环保产业市场比重的60%-70%，而国内还不到50%，这必然是以后发展的重点。

　　谈及环保服务，公共服务外包是环保节能的最后一个洼地了，一直以来都是由政府主导，按照《意见》的指导，引入民间资本，更多可能是最后洼地的开放——这也是资本较为看好的部分。

　　据英国豪迈水管理大中华区经理贾秀峰透露，最近业界对于公共服务外包的热情比较高，近一周，已有一家国外投资公司，三家国内投资公司和三家企业在找其谈市政水务服务外包的项目。此外，他还补充，不少外资资本都在观望，期待公共服务水务能够像英国一样。