透析节能环保产业盛宴背后的风险

2013-08-13 14:05
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导读: 近日,国务院印发了《关于加快发展节能环保产业的意见》(以下简称《意见》)。该《意见》明确提出要将节能环保产业打造成为国民经济新的支柱产业,不禁让人眼前一亮。

  以前都是环保部等部委发文,现在却是以国务院名义印发,由此可以看出,国家对节能环保产业的重视程度提高了,也许真的要动真格的了。

  近日,国务院印发了《关于加快发展节能环保产业的意见》 (以下简称《意见》)。该《意见》明确提出要将节能环保产业打造成为国民经济新的支柱产业,不禁让人眼前一亮。

  在节能环保产业人士看来,此《意见》的出台对整个产业来说的确是极大利好,但许多内容对他们这些环保圈里“老人”来说已经并不新鲜。

  中国环境投资联盟理事长王世汶表示,节能环保产业成为新的支柱产业的说法早就有之。早在2011年国家发改委牵头组织制定《节能环保产业振兴规划》时就曾经提出这样的说法,后来由于节能环保产业界限不清晰且《规划》涉及财税等多部门领域极为复杂,导致《规划》内容不伦不类,最后流产,未与世人见面。

  而在两年之后,节能环保产业成为新的支柱产业的说法正式出现在国务院文件中并昭告天下,足见新一届政府发展这一产业的决心和力度,产业盛宴或将随之开启。

  虽是重大利好,但在一些业内人士看来多少有些“麻木”,因为作为一个典型政策法规驱动型的产业,之前已有《“十二五”节能环保产业发展规划》、《节能减排“十二五”规划》等文件出台,内容与此《意见》有较多重合之处,业界更关心的是好的政策如何落实以实现真正的市场化。

  《意见》促环保盛宴开启

  《意见》明确,未来节能环保产业产值年均增速在15%以上,到2015年,总产值达到4.5万亿元,成为国民经济新的支柱产业。虽然具体目标只是重复过去的提法,但将这一产业定位由战略性新兴产业提高到支柱产业,可以说是一个飞跃,意味着这个产业将更多起到先导作用,必须有更多产出,成为新的经济增长点。透露出新一届政府对节能环保产业极为重视,释放了强烈的政策刺激信号。

  除了产业地位提升之外,就环保产业而言,《意见》也有几个新意。首先,土壤修复被提升到一定高度。“以前政府对土壤污染问题都是避而不谈,早在2005年左右,有关部门曾对全国土壤污染问题做过调查,但是一直没有公布结果,秘而不宣,如今却明确要求攻克污染土壤修复技术并加快推广应用,可见国家开始直面并解决问题。”

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