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澳洲:碳价机制是减排可持续发展的有效举措

导读: 澳大利亚的碳定价机制一直以来都受到反对党和部分商界议员的非议,但它是澳政府应对气候变化的关键举措之一。如今一年过去了,碳定价机制成效如何?

  OFweek节能网讯:澳大利亚的碳价机制一直以来都受到反对党和部分商界议员的非议,但它是澳政府应对气候变化的关键举措之一。如今一年过去了,碳价机制成效如何?

  远非反对党领袖Tony Abbott所预期的“绝对性的灾难”或“破坏性滚动雪球”那样,澳大利亚的经济仍停滞不前。无论对碳价持忧虑或恐惧态度,人们都应就此翻开新的故事篇章。虽然人们可能会将经济形势变化归结于碳定价,但其他多项因素的影响同样不容忽视。澳大利亚的经济体系错综复杂,碳定价仅仅是其中一项影响因素。

  事实上,碳价机制是被设计为以相对平缓且非破坏性的方式影响经济生活的,它应随着商业活动逐渐适应这一机制而缓慢地发挥作用。其真正的效果将在很长一段时间后才会显现,将影响到电力等行业内的长期使用的基础设施。碳定价应在未来数十年内提供适度、有力且不断加大的影响力,以推动经济改革的完成。

  电力行业是碳定价必须发挥作用的重要领域之一;当前澳大利亚超过1/3的排放量来自占主导地位的煤炭发电。当更深入了解,碳定价方案是一个长期机制且不可能即可收获成果,探究该机制在过去一年的可能影响就比较耐人寻味。

  据统计,2012至2013年来自国家电力市场(National Electricity Market,覆盖了澳洲约80%的电力供应)的温室气体排放比前一年减少了7%,但这一降幅大多源于同一时期需求量的减少(5%)。而需求量减少的原因可能包括屋顶太阳能安装量增加、电力价格升高(因不断上涨的网络价格所致)、节能奖励措施等等。过去一年可再生能源发电量的显著增加也为减排工作贡献了不少,其中水力发电和风力发电(在这一方面“可再生能源目标”的影响比碳定价机制大)贡献较为可观。

图1  按地区和排放密度排列显示2012-13年间规模最大的几个发电厂的年发电量变化(%)

  虽然碳定价在减碳方面的效果可能相对较小,但调度令已显现了重新配置迹象,这反映在过去一年每个发电厂的总发电量上。图1显示了2012至2013年间规模最大的几个发电厂的年发电量变化(%),按地区和排放密度排列。结果表明,褐煤发电厂Hazelwood和Yallourn等排放密集型发电厂的发电量普遍有所下降,相应地,Tallawarra和PelicanPoint等排放量较低的煤气发电厂以及黑煤发电厂发电量却有所增加。

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