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如何给电子垃圾找个好“归宿”?

2017-02-14 10:39
路过的码农
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“高价回收冰箱、彩电、洗衣机……”这样的吆喝你熟悉吗?电子产品更新换代,如何处置家中旧电子产品成为很多市民的头疼事,电子废弃物污染问题也日益突出。

日前,联合国大学组织的世界首个“区域电子垃圾检测”项目发布最新研究报告称,2010年至2015年间,手机、电脑和其他设备已为亚洲大陆造成1230万吨电子垃圾,增长率高达63%。仅中国的电子垃圾产生量就增加一倍以上,达到670万吨。

相比之下,妥善处理电子产品始终是个冷僻命题。我国第一部关于电子垃圾治理的法规《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》有望在今年出台。

多数市民不懂处置

电子垃圾一般指被废弃不用的电气电子设备,主要包括电冰箱、空调、洗衣机、电视机等家用电器和计算机等通讯电子产品。从内部构成来说,电子垃圾含有大量有害化学元素,例如铅、镉、铍、汞和重金属等,如果回收不当和处置不规范,污染物暴露在外,将对环境污染和居民健康造成威胁。

目前,我市电子垃圾回收力量主要还是依靠个体商贩流动回收,其中除去一部分自主交易后废物回收再生利用,还有一部分流向二手家电市场,但由于过程没有规范和标准,行业混乱。

记者调查发现,市民对废旧电气电子设备回收普遍感到陌生。有的市民甚至认为,废旧家电只是破铜烂铁,不会造成什么环境危害。家住金华市区时代花园小区的祝女士说,之前看了新闻,知道一节废电池会对土壤环境产生许多危害,她也想把废旧电子产品投入正规消纳渠道,可是小区内能看到的只有几只垃圾桶,小区外又不知该扔往何处。于是,部分没有利用价值的电子垃圾被投入小区垃圾桶。

市环卫处主任俞庆胜说,环卫部门对这些电子垃圾如何处置也很苦恼。一方面,它们含有金、锡、镍、铜等贵金属,属于可回收利用资源;另一方面,它们可能含有多种有毒有害物质,必须按规定妥善处置。“我们要求环卫工人在发现电子垃圾时,要及时进行分拣处理,然后统一投放到指定区域,最后交由环保专业处置单位来处理。”俞庆胜说,从目前市区环卫部门清理的电子垃圾数量来说,总体清理量还不是很多,可随着电子产品逐步进入更换期,如何处置问题亟待引起政府部门高度重视。

但是,电子垃圾不一定就是危险废物。市环保局相关负责人解释,根据2016版《国家危险废物名录》,电子垃圾拆解过程中可能产生危险废物,但其本身并不属于危险废物。另外,电线电缆产品的结构元件,总体上可分为导线、绝缘层、屏蔽和护层四个主要结构组成部分以及填充元件和承拉元件等。废电线电缆在结构元件上基本未发生改变,且并不具有危险特性,因此废电线电缆也不属于危险废物。“只要处理得当,一般不会对外界产生污染。”该负责人说。

处理遭遇三大困境

事实上,我国颁布实施的《固体废物污染环境防治法》、《清洁生产促进法》等法律法规,对电子垃圾的回收处理作出了相应规定。然而,现实却与规定相去甚远。

由于我国电子废弃物专业回收处置起步较晚,回收体系并不完善,很多电子垃圾被违规拆解处置,并形成包括回收、运输、分类、拆解和加工提炼多个环节,辐射全国的灰色产业链。

记者了解到,我市电子垃圾的处理依然面临许多困难。首先,用户缺乏科学处理过时电子产品和电子垃圾的意识,非正规电子垃圾回收商也往往缺乏相关的行为危害性知识。在金华市区几家旧货交易市场,一些回收商只知道电子产品里面的电池等有毒,但对于如何妥善处置知之甚少。另外,因为缺乏有效的激励机制,市民一般不愿为回收电子垃圾支付费用,随意处理现象较为突出。缺少场所来处置电子垃圾,以及电子垃圾管理不当或监督不力,也可能导致电子垃圾泛滥。

金华市环科环境技术有限公司董事长邹方泉说,行走在我市街头巷陌的电子垃圾回收者,其主要流通渠道为三类:正规的处置中心、广东等地(家电为主)、河南(手机为主)。也有人从事电器主板内金的提炼,往往会用强酸进行分解,在这个过程中极易产生污染。

由于危险废物转移审核严、环节多,从而导致监管部门、产废单位和处置单位耗费大量的人力、物力和时间。对电子垃圾的违规分解也是如此,一方面相关部门严禁私自对零部件进行分解提纯, 另一方面有利可图驱使部分人不顾污染环境,加上加工作业隐蔽性等原因,使得对电子垃圾违规分解的监管很难。

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