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“三道金牌”催“未批先建”环保项目整治 环保市场步步倒逼

2016-08-04 09:05
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  自新《环保法》实施以来,新《环评法》颁布、《建设项目环境保护管理条例》修订接连进行,“限产停产”、“按日计罚”、“查封扣押”等办法陆续推出,均对“未批先建”等项目提出严厉的处理要求。而上市及非上市公司的企业环境责任表现,也日益受到监管机构、公众、和投资者的关注。但由于历史原因,各地均遗留着大量环境违法违规建设项目,急需分类清理整顿,进一步规范完善环保手续。那么,还有多少时间可以等待?

  一、“三道金牌”催整治

  第一道金牌:2014年4月24日,《中华人民共和国环境保护法》经第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订完成,自2015年1月1日起施行。新法规定了“建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准,擅自开工建设的,由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设,处以罚款,并可以责令恢复原状”,明确“未批”不得“先建”。

  第二道金牌:《建设项目环境保护管理条例(修订草案)》于2016年4月14日公开征求意见,征求意见截至时间为2016年5月13日,预计在短期内将正式颁布,届时对“未批先建”、“未验先投”等环境违法违规行为将有更具体的处理规定。

  第三道金牌:2016年7月2日,“第四十八号主席令”发布了修改节约能源法、环评法等六部法律,对《中华人民共和国环境影响评价法》所作的修改,自2016年9月1日起施行。再次明确“未批”不得“先建”,并将处罚升级至“处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分”。

  二、市场步步倒逼

  2016年7月1日,证监会出台政策。最近36个月内存在违反环保法律、行政法规或规章,受到行政处罚且情节严重或者受到刑事处罚的,不得公开发行股票。市场倒逼提上日程。

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