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中国城市内涝治理及海绵城市的12点建议!

2016-08-03 10:23
flinay
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  今年以来,国内从南到北、自东向西的异常洪涝灾害夺去了许多同胞的性命、造成巨大的财产损失,我们搞水利这一行的,无不感到痛心和难过。大江大河洪水泛滥、堤防决口,山洪暴发,城市洪涝,形势很严峻;受季风和热带气旋的作用以及太平洋副高脊线北移复南下的影响,我国的暴雨季节变化大体如下:4-5两广、6江浙、7江8河9回头,自现在(出梅后)起台风要唱主角了,所以洪涝形势还没有完。以下谈几点看法供参考、以及汇报我的一些工作,请各位先进指教:

  1、洪涝灾害的原因不外以下三点:1)强降雨;2)水土流失(山区)或下垫面过度硬化(城市);3)行洪道上违规建设。第三点很重要,可是行洪道上违规建设的现象比比皆是:堵、填、围、建。

  2、城市水道、湖区、湿地是天然的洪水调蓄区,也是城市最大、最重要的海绵体,司职蓄水、分洪调水、补充地下水、旱时补充供水以及改善城市水体质量等功能,往往是城市最低洼地带;它是维系城市水文平衡的天然载体。通俗一点说,那是老天爷走的路、休息的地方,你把它侵占了,迟早是要受到惩罚的;老天爷一生气,把你冲的精光、淹得喘不过气来!人定胜天表达一种气概尚可,但是实际上做不到的,对大自然要有敬畏之心,要尊重科学、要按科学规律办事。譬如,武汉南湖原是蓄水、滞水之用,现在都被填平、盖上商品房,成为小区;全国类似武汉南湖例子实在太多。这是城市洪涝现状的问题所在。

  3、顶层设计很重要,顶层设计也是基础规划。从技术层面来说,我认为主要问题出在规划上面,规划的失误是最大的失误。海绵城市建设是针对中国城市洪涝现状(大部分城市无雨就旱、遇雨就堵、大雨就涝、暴雨就淹,有雨无雨水都脏)提出来的,不是LID所能解决的(上世纪九十年代我在Maryland PG county住了近十年,正是PG county 提出LID并逐渐成型的时候,我从来没有体验到PG county遇到了目前中国城市的旱涝状况)。除了政策、法规、方针以外,早期总体规划工作都很欠缺,从事海绵城市规划设计的专业队伍普遍缺乏城市水文、工程水文的专业知识;缺乏设计暴雨的知识和研究,一个城市在不同设计标准下、不同历时究竟会下多大的雨?暴雨的时空分布情况如何?都没有人去研究,这怎么可以!工程尺寸如何设计?非工程措施如何制定?

  4、山洪灾害是每年洪涝灾害中夺去生命的主要杀手,除了行洪道上违规盖房、搞建设以外,针对山洪灾害特点开展有效的预警预报工作很欠缺,要么花大钱在各地制定基于调查暴雨灾害的经验性质的“临界雨量”、要么沿用大江大河的洪水预报方法来预报山洪,实际上是没有效用的;这可都是“学者”研究出来的(这里有没有我们海外学者的“贡献”,我没有调查,不敢说)!对于一个200平方公里以下、汇流历时6小时以下,有的甚至只有几十平方公里、2-3小时汇流历时的集水面积,又没有资料,是很难预报的。我给本科生开了一门课,“山洪泥石流预警预报系统(入门)”,学期结束时我总对同学们说,请你们记住三句话:1)我们的目标是预报山洪发不发生,而不在于山洪的过程;2)记住“关键的1小时”;3)一半对一半(50 to50)。然后再逐一解释:1)任何模型都有参数,参数需要率定,率定需要资料,对于这么小的流域(集水面积),绝大多数都没有相应的降雨-径流资料,怎么率定?这么小的集水面积,我们只关心山洪会不会发生?而不关心洪水预报的三要素(Peak,Timing, Volume),说穿了,就是预报净雨问题; 2) 再准确的预报也应该预留1小时的时间,以便需要时来得及提前采取措施(诸如,疏散、转移);3)预报方案作用占一半,责任心占一半。

  5、今年的暴雨洪水态势,让我们看到了我国面临的新的洪涝威胁格局:1)对于滨河的城市(例如武汉、南京等)来说,要考虑“两碰头”,即:天上下暴雨和滨河大水遭遇,排水受阻;2)对于滨海大城市(诸如上海、杭州、福州、广州等),要考虑“三碰头”,即:天上下暴雨、三角洲河口(Estuary)上游来大水、海边恰逢天文高潮(Storm surge),同样的排涝不畅;3)三、四线城市面临山洪和城市内涝的同时威胁(看看城市街道上呼啸奔腾的黄浊浑水就知道了)。其实,这些都是工程水文研究的内容:洪水地区组成问题。

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