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中日污泥处理相差至少二十年 体制差别大无法借鉴

2016-05-09 02:20
科技那回事
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  在日本大阪,舞洲污泥处理中心由政府投资建设,日常运营完全依靠居民的污水管理费。在一些地方,污泥焚烧制砖之后,除了补贴,政府优先购买用于市政建设。在另一家污泥处理工厂,甚至负责人就是市长,政府部门协作极少“打架”。

  2016年4月18日,一辆大巴停在了日本大阪市舞洲人工岛上的一座“童话城堡”前。

  

日本大阪,舞洲污泥处理中心外观如同一座“童话城堡”。谭畅摄

  69岁的讲解员吉田先生穿着蓝色工装,将一脸错愕的中国参观者迎进了会议室。这座有着蓝色烟囱、橙色外墙的“城堡”,是他们计划参观的舞洲污泥处理中心。每天,大阪市12座污水处理厂产生的约四千吨污泥(含水量98%),通过地下管道流入这里,经过脱水、干燥、熔融,最后变成25吨无害的黑色颗粒状熔渣。

  自2007年建成以来,舞洲污泥处理中心已接待参观者近两万人次。吉田很享受“污泥”与“城堡”的巨大反差在参观者脸上造成的表情变化。

  不过这一次,面对“中国青年丰田环境保护资助行动”研修团(以下简称研修团)的连番发问,感到惊讶的反而是吉田。

  “你们的问题,我有的答不出来。”吉田不明白,为什么比起污泥处理技术和工厂外观,这群中国人更关心在他看来理所当然的问题:“你们建设、运营的钱从哪里来”“你们厂是事业单位还是国有企业”“你们和政府关系怎么样”“不同的政府主管部门会不会打架”……

  吉田不知道,这些问题正是中国污泥处理与处置困境的症结所在。

  污泥是污水处理过程中形成的沉淀物,富含大量有毒有害物质及重金属。中国水处理产业长期“重水轻泥”,住建部城建司水务处处长曹燕曾表示,截至2014年底,中国近50%的城市污泥未做到无害化处理。

  中日差距二十年

  就在研修团赴日的一周前,住建部城市建设司巡视员张悦宣布,环保部和住建部即将联合发布通知,将污泥处理处置与减排核查正式捆绑,一旦无法核实污水处理厂污泥去向,将扣减污染物减排量。

  “文件下来以后,大家会有一定压力,但是压力不是直接给各位污水处理厂厂长的,是给城市政府。”张悦在一个污泥处理处置的研讨会上表示,政策通过把污水处理厂的污泥纳入总量减排核算,责任落实到地方政府,以此推动污泥的无害化和减量化。

  “污泥难题不是一天两天了。”张悦感慨,“我们争取把它作为一个重点工作,在十三五期间解决了。”

  北京市市政工程设计研究总院副总工程师杭世珺至少已为此奔走呼吁了二十年。而中日在污泥处理上的差距,也“至少二十年”。

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