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“十三五”我国环保重点及投融资创新分析

2016-04-29 11:07
木中君
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  “十三五”期间,我国环保行业受到了政策层面的大力支持,也普遍被业内外人士所看好。但是,资金缺口一直是限制行业发展的因素之一,环保行业的投融资是市场长期关注的要点。

  日前,在第九届中国环境产业大会上,环保部环境规划院副院长王金南研究员对“十三五”期间我国的环保重点与投融资创新进行了全面的介绍,并发表了自己的观点。

  “十三五”环境保护目标与任务

  王金南表示,到2020年,我国地级以上城市空气质量优良天数比率达到80%以上,2015年达到76.7%;地表水质量方面,2020年要达到或好于三类水体比例达到70%以上,2015年为66%。

  “十三五”期间我国环境保护任务主要为以下几个方面:

  深入实施污染防治行动计划。制定空气质量达标计划,地级及以上城市重污染天数减少25%,加大细颗粒物污染治理力度,构建机动车船和燃料油环保达标监管体系。严格保护良好水体和饮用水水源,加强水质较差湖泊综合治理与改善。实施土壤污染分类分级防治,优先保护农用地土壤环境质量安全,切实加强建设用地土壤环境监管。

  大力推进污染物达标排放和总量减排。“十三五”期间将实施工业污染源全面达标排放计划,完善污染物排放标准体系,并开展全国第二次污染源普查。同时,改革主要污染物总量控制制度,扩大污染物总量控制范围,全国排放总量下降10%以上。

  严密防控环境风险。实施环境风险全过程管理,加强危险废物污染防治,开展危险废物专项整治工作,加大重点领域、有色等重点行业重金属污染防治力度,持续推进核设施安全改进和放射性污染防治,强化核与辐射安全监管体系和能力建设。

  加强环境基础设施建设。加快城镇垃圾处理设施建设,完善收运体系,提高垃圾焚烧处理率,做好垃圾渗滤液处理处置。加快城镇污水处理设施和管网建设改造,推进污泥无害化处理和资源化利用,实现城镇生活污水、垃圾处理设施全覆盖和稳定达标运行,城市、县城污水集中处理率达到95%和85%。

  改革环境治理基础制度。改革完善环境治理基础制度,切实落实地方政府环境责任、开展环保督察巡视,建立环境质量目标责任制和评价考核机制,推行全流域、跨城联防联控和城乡协同治理模式。还将实行排污许可“一站式”管理,建立企业环境信用记录和违法排污黑名单制度,并实行领导干部环境保护责任离任审计等。

  实施环境保护重大工程。“十三五”期间将在工业污染源全面达标排放、大气污染治理、水环境治理、土壤环境治理、危险废物污染防治、核与辐射安全保障能力提升等多个领域实施环境保护重大工程。

  “十三五”环境保护投资需求

  “十二五”前四年,全社会完成环保投资3.29万亿,较“十一五”五年的环保投资2.16万亿增加了1.13万亿,实现较大涨幅。王金南表示,随着近年来环保任务的不断增加,我国环保投资规模呈现逐年递增趋势,投资规模增长较快。

  《大气污染防治行动计划》涉及工业企业污染治理、清洁能源替代、机动车污染防治等七项内容,2013-2017年5年共计划投资1.75万亿;《水污染防治行动计划》涉及工业污染防治、城镇生活污染治理、农业农村污染防治等八大重点投资领域,总投资需求约4.6万亿。

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