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“垃圾围城”兵临城下 垃圾污染困局如何破解?

2016-04-27 10:12
seele_jin
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  近年来,随着我国城市基础设施建设的不断完善和发展,城市垃圾处理方式更趋科学化,但仍然难以适应发展的需要,部分城市垃圾污染依然比较严重。近期,《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出,从源头上减少垃圾产生,大力解决垃圾围城问题,到2020年,力争将垃圾回收利用率提高到35%以上。一些读者认为,解决垃圾围城问题,需加快推行垃圾分类、循环利用,在垃圾减量化、资源化利用上用足功夫。

  治理垃圾围城刻不容缓

  随着社会经济的快速发展,城市垃圾存量急剧上升,但目前大多数城市生活垃圾的处理依然沿用露天堆存、简单填埋等陈旧落后的方式。大量存在的非正规垃圾填埋场对城市的环境安全构成隐患,造成垃圾围城的尴尬局面。

  垃圾围城的危害巨大。首先,造成土地资源的严重浪费。大多数城市的生活垃圾未经任何处理和分类,直接堆放在郊外露天的场地上,严重浪费了土地资源。

  其次,污染土壤和地下水。生活垃圾腐烂后,会产生酸碱有机污染物。而生活垃圾中含有的大量重金属元素砷、铜、铬、汞等进入土壤,会和土壤中的物质形成有机物、重金属和病原微生物并存的剧毒污染源,造成土壤结构的破坏。长期堆放在土壤上的垃圾,还会随着雨水的冲刷流入地下,严重污染水源。

  再次,污染大气。生活垃圾经过一系列挥发作用和化学反应,将产生多种有毒、有害物质,其中大多数物质为剧毒致癌物。

  垃圾污染现象之所以越来越严重,根本原因在于缺乏立法的强制性规定。目前我国关于城市垃圾处理的制度性规定不少,却没有足够的威慑力。另外,像《固体废物污染环境防治法》《循环经济促进法》以及《城市生活垃圾管理办法》等法律法规,多以防治污染为目的,对如何将生活垃圾变为资源加以利用并没有给予充分重视。

  要破解垃圾围城难题,一是完善制度,修订《固体废物污染环境防治法》,明确规定城市垃圾的分类和投放方法,细化奖励和惩罚措施等内容,从法律上保障城市垃圾管理的有效实施。二是加大执法力度。对违反法律的行为,应当及时制止并作出有效处置,及时消除危害后果;涉嫌犯罪的,应及时向公安机关移送,警示潜在的环境污染企业,促使其提升排污减排能力。

  垃圾要减量,分类是关键

  垃圾分类是垃圾减量化、资源化、无害化处理的基础,也是解决垃圾围城问题的关键。目前,尽管一些大中城市和经济发达地区先后建设了一批生活垃圾处理厂,或者花巨资从国外引进技术和设备,但由于前期的垃圾分类工作没有得到很好的落实,导致垃圾处理依然在低水平上徘徊。

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