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中山环保“负面清单”强化节能减排

2016-04-07 10:01
吃瓜天狼
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  今年起,电镀、线路板、印染、化工、危险化学品仓储、专业金属表面处理、洗水七大污染行业必须集中到划定的定点基地或集聚区,实行集聚发展、集中治污。

  从市环保局、市发改局印发的《中山市差别化环保准入促进区域协调发展实施细则》(以下简称“实施细则”)中了解到,中山将实行环保负面清单制度,从源头上严格控制新增污染,并结合中山各专业镇的特点,对污染行业实行分类指导和差异化管理,通过严格环保准入、环境标准、总量控制、环保考核等管理措施规范开发建设等行为。

  1.全市设九个污染行业聚集区

  按照污染的轻重,结合中山的产业导向,实施细则对产业进行了划分。如对于无污染或请污染的智能制造、船舶与海洋工程、节能环保、新能源等先进装备制造业和战略性新兴产业实施鼓励政策;对于灯饰、家电、家具、五金制品、纺织服装等传统优势产业,实施加快推动转型升级的政策;对于污染较重行业则采取控制引导其有序发展的政策。

  其中,包括陶瓷、酿造、废旧塑料再生等12个重污染行业,属于全市范围内禁止建设的项目;而印染、洗水、化工、危险化学品仓储、电镀、金属表面处理等行业,则通过设立定点基地(集聚区)的方式发展,在集聚区内可以建设相关项目,但必须符合中山市主体功能区划和环保规划的要求,且生产工艺与装备先进、具备较高的清洁生产水平。

  与此同时,实施细则对重污染项目定点基地(集聚区)的建设也提出的具体要求,必须高起点规划、建设和管理,推行清洁生产和循环经济,并对污染物进行在线监测、监控,强化污染的集中控制和处理,确保排放达标。

  实施细则中设定的全市污染行业定点基地(集聚区)共有9个,上述七大污染行业需按要求集聚发展、集中治污,而对于其他的污染行业,实施细则提出各镇区应针对本地产业发展特点和专业镇发展需要,进行合理布局和做好集聚规划,或通过建设“共性工厂”来推行集中治污。

  2.饮用水源保护区严格限制

  实施细则提出,要通过推行清洁生产和发展循环经济,实现严控污染增量的目的。

  一方面是加强重污染行业的中水回用力度,实施细则要求电镀行业、洗水行业的中水回用率都应达到60%以上,印染水重复利用率则应达到35%以上;另一方面是实施污染物总量控制,实行污染物削减替代,在执行建设项目主要污染物排放总量前置审核制度的同时,强化末端治理,以这些方式,鼓励污染行业淘汰落后产能,提升污染物收集、处理能力。

  除了污染行业外,中山还将在各行业推行清洁生产审核,对于国家已颁布标准的行业,无论是新建、改建还是扩建项目,必须要达到国际清洁生产的先进水平。在发展绿色产业和循环经济方面,不仅将在全市层面积极引导低消耗、低排放和高效率的先进制造业和现代服务业发展,还将推动印染、电镀等重点行业进行绿色化改造升级,推动工业园区生态化建设。

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