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农村水污染防治发展现状及趋势 千亿市场有待挖掘

2016-04-21 14:47
龙凰
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  4月19日上午,在中宣部等六部委联合主办的“展望十三五”系列报告会上,环保部部长陈吉宁指出,我国农村水污染防治设施建设滞后,农村的环境问题现在越来越突出。

  长期以来,部分地区水资源缺乏、污染严重是制约当地经济持续发展的因素之一。而由于农村地区人口分散且数量较多,同时缺乏污水收集和处理措施,相关基础设施建设落后,管理水平低下,严重影响了农村居民的生活质量。

  有测算显示,全国农村每年产生生活污水量达到80多亿吨,农村水污染物排放量占全国水污染物排放量的一半以上,但处理率较低,与城镇约90%的处理率形成强烈反差,同时,大部分省份农村污水治理还未全面铺开。农村水污染防治对整个水环境治理的作用至关重要。

  政策 | 农村水污染防治已提上日程

  “十一五”时期以来,我国开始逐渐重视农村环境的整治问题。2008年,国务院召开了第一次全国农村环境保护工作电视电话会议,全面部署农村环境保护工作。随着近年来相关政策的不断出台,农村水污染防治已经被提上具体日程。

  2013年,环保部印发《农村生活污水处理项目建设与投资指南》指出,农村生活污水收集项目方面,应根据村落和农户的分布,因地制宜地规划排水系统和污水处理系统,尽量避免长距离排水管道的建设。。

  2015年,《水污染防治行动计划》及一系列配套政策文件先后出台,成为我国水污染防治的重大政策举措。其中明确提出,以县级行政区为单元,实行农村污水处理统一规划、统一建设、统一管理。深化“以奖促治”政策,实施农村清洁工程,开展河道清淤疏浚,推进农村环境连片整治。

  此后,国家颁布的《关于加快推进生态文明建设的意见》、2016年中央一号文件等多项重要政策文件中,多有关于农村污水处理、水污染防治的表述。可见,国家层面正在不断加大农村污水处理力度。

  有专家表示,以改善环境质量为导向,农村污水处理与“生态文明”、“美丽乡村”相结合将是未来的政策发展之路。

  现状 | 农村污水处理率低 困难重重

  数据显示,2014年,我国村庄污水处理率不到10%,仅北京、天津、上海、江苏、浙江、广东等少数发达省市村庄污水处理率稍高一些,其中上海处理率最高,也只有43%。一些省份还处于部分试点阶段。

  农村污水处理是改善农村水环境,乃至农村生态文明的重点。然而,从目前的情况看来看,无论是在政策规范,还是在管理体系,以及具体设施建设上,我们在农村污水处理合水污染防治上仍存在很多不足和难点。

  处理设施建设严重滞后。农村污水处理设施建设普遍存在厂网建设不完善,管线覆盖面不足,许多村庄污水直排河道,污染水体。建成的污水处理设施水平不高,且存在闲置或排放不达标情况。

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