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国内外节能环保产业发展现况及我国发展制约因素剖析

2016-03-22 05:03
天堂的苦涩
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  近年来,随着中国经济的飞速发展,过去忽视环境保护带来的负面效应逐步显现,“雾霾”频频袭击中国大部分地区,环境空气质量亟待提升。此外,生活污水、生活垃圾和畜禽养殖以及农药化肥污染等造成的土壤污染、水质恶化等环境问题日趋严重。然而,人们对环境质量的需求却在不断提升。经济发展转型升级和人民群众的需求都注定了节能环保产业将成为中国新的经济增长极。

  一、发达国家节能环保产业发展现状

  随着经济的发展和人口的增长,能源资源等全球问题更加凸显。节能环保市场的巨大潜力使其必将成为未来科技与经济的制高点,为促进节能环保产业的发展,各国纷纷出台政策,投入资金,加大对节能环保、可再生能源和低碳技术的支持力度,极大地促进了节能环保产业的发展壮大。

  1.1投资规模大、融资渠道广

  国际能源署发布的《2013世界能源展望报告》数据显示:国际能源署预计,2010年-2020年,全球节能投资达1.999万亿美元,2020~2030节能投资达5.586万亿美元,投资规模成倍增长。全球节能装备产业迅猛发展。作为世界最大的环保技术生产和消费国,美国将节能环保视为新能源战略的核心内容。2009年,奥巴马政府宣布在10年内投资1500亿美元发展清洁能源产业,力争“2035年美国80%电力来自清洁能源”。在技术研发资金支持方面,1990年以来,美国政府的环境技术研发经费一直维持在研发总经费的9%左右。此外,美国政府还通过超级基金(SuperFund)、信任基金(TrustFund)、示范补贴、贷款等各种形式来解决研发资金问题。

  1.2政策优惠多、技术力量强

  世界各国致力于通过制定激励机制和政策,运用法制、经济、技术等手段,大力推动节能环保产业发展。美国政府十分重视节能技术研发。据统计,联邦政府每年用于可再生能源和节能技术研发的费用超过30亿美元。此外,联邦政府还注重打造政府、企业、学校、研究所的环保技术协同创新体系,如2003年创建东北部创新集团,在这项政策中,各种组织协同参与到能源与环境的技术研发中,优势互补,不仅加大了技术成果转化的力度,也解决了技术研发经费问题。如今,美国节能环保产业研发成果转为专利或技术许可证的比例高达70%以上,处于世界领先地位。欧盟长期实施环境与气候变化计划(LIFE),为节能环保技术研发提供专门的金融支持。

  日本是节能环保行业中走在世界前列的亚洲国家,为推进节能环保产业,日本公布了《21世纪环境立国战略》。该战略的颁布,不仅进一步推动日本节能环保产业向深度发展,而且把日本环境保护推向了一个更高层次的发展阶段。此外,日本政府非常重视对环保技术的研究与开发。目前,日本的环保技术已同其电子技术和汽车技术并列为三大先进技术。

  英国则在2007年6月公布了《气候变化法案》草案,承诺到2020年,削减26%~32%的温室气体排放,到2050年,削减60%的温室气体排放,制订了未来15年的计划,确保企业和个人向低碳环保科技领域投资。同时,英国政府还加大了能源的利用效率、温室气体的净化、废物循环使用和处理、可再生能源、清洁能源的发掘和新能源的开发等领域的科技创新投入。

  1.3产业优势强、市场占有率高

  节能环保产业的巨大发展潜力使世界各国争相拓展、占领国际市场,而发达国家凭借其在节能环保技术研发的优势和丰富的产业运营经验已占得先筹。如法国威立雅环境集团凭借运营管理经验和技术研发等优势,通过加强高新技术研发,增强核心竞争力,积极进军国际市场,成为全球排名第一的节能环保基础设施运营企业;美国通用电气集团从2000年开始打造水处理部门,通过全球并购,成为世界上工业用水处理装备主要提供商之一;德国西门子公司则依托技术优势,通过合同能源管理模式对全球范围内6500座大楼实施节能改造,拿到超过10亿欧元的合同;英国石油(BP)利用天然气、太阳能、风能等低碳清洁能源技术,提高能效,增强产业竞争力。

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