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【汇总】环保部长陈吉宁答记者问的八大要点

2016-03-12 03:28
雷本祖
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  昨天(3月11日)上午,十二届全国人大四次会议举行记者会,环境保护部部长陈吉宁就“加强生态环境保护”相关问题答记者问。归纳汇总了陈吉宁部长的发言重点有以下这些:

  谈蓝天:治霾三步走已到第二阶段

  陈吉宁:污染治理分为三个阶段,第一阶段污染排放量超过环境容量,这个阶段付出再大努力效果也微小;第二是持续治理阶段,但受到很多自然边界影响,如刮风降雨等,大气有时达标有时重,特别是极端情况下影响更突出,如去年年底受到强厄尔尼诺影响,风量比往年减少5%,湿度增加20%,复合层高度更是被压到100-200米高,对环境产生影响;第三个阶段是进一步治理污染排放,此时不再受边界条件影响,治污问题解决。中国目前正处在第二个阶段,并走向第三个阶段。

  讲绿水:城市黑臭水体要限期解决

  陈吉宁:“水十条”是顶层设计,共涉及到35个方面、238项具体措施,对一直到2020年水污染防治工作做出了全面的部署。目前,“水十条”已经有了细化的方案,出台了一批配套的政策,一大批治理的工程也陆续出台。陈吉宁表示,对老百姓反映突出的劣五类水体,特别是城市黑臭水体要限期解决。我们正在会同住建部落实这项工作,也会形成一个信息的平台,定期向媒体公开全国各地黑臭水体的名单和治理情况。

  还净土:土十条”文稿报批后可实施

  陈吉宁:“土十条”工作始于2013年5月,两年多来,通过深入调研,广泛征求意见,反复修改,大概到目前已经修改了50多稿。现在文稿已经基本成熟,下一步按照程序报批后就可以实施。

  “土十条”编制的“两大基础”:一是要摸清底数。开展详细的土壤污染详查,要摸清家底。二是要建立健全法规标准体系;“两大重点”:重点解决农用地和污染的建设用地,要提出明确的管控要求;“三大任务”:分别是对未污染的土地怎么办、怎么保护好,正在污染的土地怎么处理,已经污染的土地如何做好风险管控,在风险管控的条件下做好修复;“三大保障”:要解决科学技术问题,提高科技保障能力,发挥政府的主导作用,强化目标考核。

  经济发展与环境保护:没有污染的产业,只有污染的企业

  陈吉宁:我们今天仍然有一部分干部认为环保和发展是对立的,所以今天开场我就讲了,它不是对立的。还有部分人认为环保是包袱,抓环保就会影响GDP,就会影响发展,存在着不能为、不想为、不敢为的问题。我们过去经济一枝独秀,其他发展滞后,存在突出短板,这条路已经走不下去了。我们到了这样一个阶段,要用好环保这个抓手,推动我们经济转型升级。大家看到环境今天是短板,但是它也是机遇。我过去讲过,从来没有污染的产业,只有污染的企业。今天的技术快速发展,生产规模得以迅速的扩张,只有让那些污染的企业退出市场,才能给好的企业留出发展的空间,这些企业才能够专注于其他的创新,专注于提高产品质量,才能够避免在我们的发展中出现劣币驱逐良币的现象。国际经验是这样,中国经验也是这样。

  如何破除绿色贫困?健全公益林补偿标准动态调整机制

  陈吉宁:从环保部的角度看,主要有三个方面要加大力度。一是大力推动结构调整,加快绿色发展,严守生态红线。在发展中要避免东部污染的产业进驻到这个地区,要守住一些非常必要的生态空间保护区。二是实施退耕还林还草、天然林保护、湿地保护与恢复、退牧还草等重大生态工程,提高贫困人口的参与度和受益水平。三是要加大生态统筹力度,建立统筹推进环保与扶贫的制度体系,增加这些地区重点生态功能区的转移支付,开展贫困地区生态补偿综合试点,要健全公益林的补偿标准动态调整机制,完善草原生态保护补助奖励政策,通过好的生态补偿机制来引导和鼓励这些地区的群众走向生活富裕、绿色发展之路。

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