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全国20个重点水处理PPP项目实例解析

2016-03-15 08:56
Minor昔年
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  近两年,PPP模式在水务环境领域发展迅速,已逐渐成为企业一条重要的融资通道。2015年已签订PPP水环境治理项目涉及资金超过千亿,国家在政策方面也给予了相当多的鼓励和支持,财政部已经连续发布两批示范项目,2016年,PPP还将延续火热的势头,2015年签订的项目也将逐步完成落地。

  PPP模式(政府与社会资本合作模式)的运作,将大量的社会资本引入水务市场,一方面缓解了政府资金不足的压力,另外一方面可以将一些先进的技术与成熟的管理经验引入,提升水务治理领域的企业的服务质量和经营效率。2016年的PPP将如何助力水环境治理?PPP项目如何运作实施更加合理,下面我们对20个实例进行解析,希望可以为今年PPP项目的落地提前探探路。

  1、贵州省桐梓县13个污水处理项目 贵州省第一个PPP试点项目

  本项目由桐梓县城镇管理局、北京桑德环境工程有限公司双方与2014年12月29日签署《桐梓县13个污水处理项目PPP特许经营协议》,主要对进行丰都境内的城镇污水处理、污水处理设施建设、环境污染治理、污水设备的开发利用等。项目采用TOT投融资模式,合同投资额总计9155.84万,期限为30年,自2014年4月1日起计算。此项目为财政部公布的第二批PPP示范项目。

 

  厂区图

  合同双方桐梓县人民政府授权国有独资企业桐梓县民安市政设施建设开发有限公司与北京桑德环境工程有限公司共同出资设立合资公司(SPV),桐梓县民安市政设施建设开发有限公司44.44%股权、北京桑德环境工程有限公司55.56%股全,合资公司以PPP方式负责桐梓县共计13座污水处理厂的投资、建设、运营与维护。这是贵州省第一个PPP试点项目。2014年10月,厂区建成、投入试运行。2015年4月1日正式运行。

  这一项目是保护水资源,改善水环境质量,推进赤水河流域和长江三峡库区上游水污染防治的需要。是改善当地居民生活卫生环境,提高当地居民生活质量,全面实现小康社会的需要。更是居民生活质量的提高,而生活环境和生态环境的改善对生活质量的提高至关重要,已是国家节能减排的需要。污水处理工程的建设对改变桐梓县城镇污水收集处理状况、改善居民的生活环境质量有着重要意义。

  2、宿州汴北污水处理厂及配套管网工程PPP项目 厂网一体PPP模式

  安徽宿州汴北污水处理厂及配套管网工程PPP项目总投资约3.1亿元,其中汴北污水处理厂一期工程项目总投资12377.53万元,配套排水设施(管网和泵站)项目总投资18541.81万元。项目采用PPP模式运作,合同期限为30年,已由中环水务作为社会资本负责建设并运营。该项目具体包括投资、融资、建设、运营和维护汴北污水处理厂及排水设施(管网和泵站),获取污水处理服务费和排水设施运维费。项目业主宿州市城市管理局和中环水务将授权主体在宿州市成立项目公司,投资人拥有项目公司80%股权,市政府授权主体拥有项目公司20%股权。

  这一项目已被列为国家财政部第二批PPP示范项目,项目采用“厂网一体”投资建设运营并绩效付费模式,将污水处理厂和集污管网项目整合,这是继安徽池州开启“厂网打包”模式以来又一例纯正厂网一体化PPP项目。该项目的实施将为厂网一体PPP模式的推广和普及起到示范作用。

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