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“十三五”节能环保产业喜与忧

2016-03-09 00:10
棒棒书香
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  “十三五”开局之年,环保产业再次成为讨论热点。今年“两会”多个议案、提案涉及环保产业黑臭水体治理、海绵城市建设、大气污染治理、土壤修复等领域,期待国家完善相关政策,引导行业发展。

  “两会”期间,业界的期待得到了决策层的回应,李克强总理在十二届人大四次会议上所做的政府工作报告中,不仅提出要加大环境治理力度,推动绿色发展取得新突破;还明确提出要大力发展节能环保产业,把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业。

  对此,分别采访了十数位“两会”代表委员、业界专家、企业家,集合了他们的观点,共同探讨“十三五”期间,环保产业如何更好地为绿色发展服务、为改善环境治理做贡献,以及如何把环保产业建设成为国民经济的支柱产业。

  近年来,环保产业成为国家倚重的经济增长点。决策层高度重视,政策密集出台,产业筋骨逐渐强健。

  继2013年国务院提出,到2015年节能环保产业成为国民经济新的支柱产业;李克强总理今年做的政府工作报告再次提出,要大力发展节能环保产业,把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业。

  一方面,“十三五”已经开局,环保产业是否实现了从战略新兴产业到支柱产业的华丽转身,还有哪些痛点影响产业发展?

  另一方面,在绿色发展的理念下,环保产业呈现出哪些新的发展趋势,出现了哪些新市场?环保企业能否从“等、靠、要”政策,主动转型承担更多责任,更好地为绿色发展服务、为改善环境质量做贡献?

  预判——需求将更专业化、精细化

  环保产业发展重点将以环境质量改善为核心,环境治理体量大、范围广,对综合环境服务能力要求提高

  “未来中国将会进入环境大建设时代。即在满足公众对基本环境要素,如清洁空气和水的需求之上,还要体现城乡居民对和谐人居、优美景观、生态多样性的需求。”中持环保董事长许国栋认为。

  从发达国家的实践看,环境保护在污染治理、环境修复后,是环境建设和环境创造的新阶段。而在我国,前三个阶段可能是同时进行的。

  他介绍说,所谓环境大建设,主要指两个方面:一方面是体量大,综合性强。比如,目前黑臭水体治理、海绵城市建设等投资额度都以亿元甚至10亿元为基本单位;并且涉及的工程类别、技术门类非常多,与之相关的城市管理职能也非常繁杂。

  另一方面是范围大。对环境建设、优质环境公共产品、和谐城乡环境的需求,将贯穿我国东中西部。

  目前,我国迎来以环境质量改善为核心的效果时代,绿色发展成为“十三五”期间的五大发展理念之一。不少环保企业认为,这为促进环保产业发展释放了明确信号。

  福建龙净环保股份有限公司总经理黄炜认为,随着国家发展理念的深刻变化,环境治理将从“光打雷不下雨”,转变为认识与行动一致。一方面,环境标准提高、执法趋严,将环境治理的潜在需求释放为现实需求;另一方面,环境治理技术的快速进步,将为环境质量改善提供技术支撑和保障。

  业内人士表示,在国家供给侧改革的影响下,环保产业将迎来变革。产业的发展重点也将以环境质量改善为核心,因此环境服务业将得到大力推广。“业主、政府将更多地采购环境综合服务,而不是采购工程设备。”四川环能德美科技股份有限公司董事长倪明亮认为。

  据E20研究院执行院长薛涛分析,“十三五”期间,环保产业的不同细分领域将产生不同特征,水和大气治理领域会得到更蓬勃发展,土壤治理领域相对较慢。

  不久前,财政部正式启动2016年中央财政支持海绵城市建设试点工作。对此,倪明亮在接受记者采访时表示,黑臭河流治理存在巨大市场空间,政府要立即行动,在项目规划阶段也要采取应急治理措施。

  在大气污染治理市场方面,据北京清新环境技术股份有限公司监事会主席、营销总监王月淼预测,“十三五”前两年,电力行业超低排放市场爆发式增长,到“十三五”末将基本实现超低排放。

  同时,三氧化硫和汞等预计在“十三五”后两年成为大气污染治理主要控制指标。非电行业如企业的自备小机组、工业锅炉、水泥和钢铁等行业的市场也会逐步扩大,并成为“十三五”后期以及“十四五”超低排放的主要市场。

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