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环境污染企业倒闭 修复费用谁出?

2016-02-24 09:10
魏丁小陆
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  当前,我国的环境问题可以概括为三句话:环境污染严重、环境风险高、生态损失大。由于历史遗留问题、责任人不明确、责任人失去赔偿能力或赔偿权利人缺失等原因,致使一些受损的环境无法得到及时修复。

  党的十八届三中全会明确提出开展生态环境损害赔偿制度改革试点,探索建立生态环境的修复和赔偿制度。如何建立有效的环境赔偿修复机制,使受损的环境资源最终得以修复?近日,浙江省绍兴市首例污染损害修复案交出了第一份答卷:首先,建立有效的污染损害赔偿资金机制,为环境污染修复提供资金保障。其次,加强评估队伍建设,为环境污染损害赔偿提供技术支撑。第三,实践环境修复,120万元修复被污染的河道。

  现实中环境遭到破坏的情况屡见不鲜,使受损的环境资源及时有效得到修复是中共中央办公厅、国务院办公厅《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》的核心内容,也是绍兴市开展污染损害赔偿修复的内生动力。希望绍兴等先行先试者通过不断努力,为我国生态环境损害赔偿修复机制建设奠定实践基础。

图为修复前的河道。

图为修复后的河道。

  经过近10个月的生态修复,位于浙江省绍兴市柯桥区福全镇和越城区东浦镇交界的盛峰地块800多米河道的污水带恢复了清澈。肇事的非法排污企业倒闭了,修复治理花费了120万元,钱从哪里来?

  据了解,一个新设立的“生态环境损害赔偿金专用账户”,支付了这笔修复治理费用。这是一个什么样的账户?账户的资金又来自何方?

  ■ 为“生态环境损害赔偿”设立专户

  在现实生活中,往往有企业或非法小作坊、个人私倒偷排,造成环境损害。“谁污染,谁付费”,可这时却往往找不到“正主”,环境的修复治理往往难以落实,最终只能政府“埋单”。

  为破解这一难题,绍兴市大胆探索,于2015年8月正式出台《绍兴市生态环境损害赔偿金管理暂行办法》(以下简称《办法》),这是地方在环境损害赔偿金管理制度上的重大突破,在浙江省内亦是首创。

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