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我国重拳治污的缩影:环保警钟倒逼绿色发展

2016-02-01 10:50
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  由于大气和水污染超标严重,地处豫北的河南新乡市先后被环保约谈和流域限批。为此,当地从2015年下半年起掀起了一场治污风暴。此间专家认为,要突破污染“围城”困境,就要把高压倒逼和自身能动性结合起来,从运动突击治理向调整经济结构转变,最终激发绿色发展的内生动力。

  重拳治污:“吃奶的劲儿都使出来了”

  空旷的厂区内,粗大冰冷的管道在头顶上方盘根错节,扭曲延伸,几名工人上上下下忙着检修设备——因为政府启动了重污染天气二级应急响应,作为昔日的明星企业,日产上万吨的水泥厂被迫持续停产。

  这是新乡重拳治污的缩影。截至2015年底,仅在大气污染治理方面,该市就停产、限产涉尘企业872家和81家,分别占全省的1/4和1/10。

  新乡市委书记舒庆开门见山:“全市的环境治理,吃奶的劲儿都使出来了。”

  一切源于不期而至的环保警报:由于2014年境内两条河流出境断面未达标,新乡涉水排放项目遭遇环评限批;此前,因大气和水污染形势严峻,新乡还成为被省环保厅约谈的四个地市之一。

  该市环境监测站高级工程师贾双庆介绍,针对水体污染,采取措施包括整治排污口、排查养殖企业;大气方面,则涵盖了从锅炉改造、餐馆油烟回收乃至烟花禁放等,“能想到的细节都想到了”。

  紧随强力治污而来的,是环境执法和问责风暴。2015年新乡按新法新规新标查办环境违法案件165起,下达行政处罚罚没款5265万元,均居全省第一。司法移交环境违法企业14家,追究刑责7家。还在全市范围内对60名责任人进行了党政纪和组织处理。

  “执法与问责的压力层层传导,就是要让人人都担负起环保的责任。”新乡市纪委书记杨慧中说。

  阶段成效:“这是脆弱的,也是低水平的”

  卫辉市西沿村村口,共产主义渠在此由新乡出境流往下游。监测人员用空瓶提取水样,看上去清澈透亮。62岁的村民老田说,以前的水又黑又臭,现在好多了,但跟小时候还是没法比。

  截至去年年底,新乡5条重点监控河流中,3条出境断面全部达标,被限批的海河流域2条河流中,共产主义渠实现了4个月连续达标,卫河12月份开始达标;大气方面,PM10和PM2.5平均浓度分别为158微克/立方米、94微克/立方米,尽管11月份以后数据同比下降明显,但仍未能完成省定全年目标。

  对于这份风暴之后的“治污答卷”,大家都保持着清醒认识。“这是脆弱的,也是低水平的,随时都有反弹的可能。”新乡市长王小平说。

  走访多个部门获悉,结构性污染突出等多重因素叠加让新乡的环境治理陷入“围城”困境。

  从2014年新乡工业主要污染物排放量来看,COD(化学需氧量)17707吨、氨氮1277吨,均居全省首位,氮氧化物65065吨,排名全省第4,而该市GDP仅占全省5%,排名第6。

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