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“十二五”污泥处理投资仅占8% 环保补助支持改善“重水轻泥”现况

2016-02-26 11:10
吃瓜天狼
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  “十二五”规划期间,全国污水处理及再生利用设施建设投资的需求约为4300亿元,但针对污泥处置设施的投资仅为347亿元,占比仅为8%。为此,全国工商联环境商会建议,各地征收的污水处理费应包含用于污泥处置的费用,标准不应低于0.3元/吨。目前将污泥处置费添加到污水处理费中的城市仍较少,仅江苏、广东等地。随着价格体制改革,有大量地区将大幅提升污水处理费,污泥处置有效市场有望逐步打开。

  十二五污泥处理投资仅占8%  市场有望进一步打开

  污泥是污水处理厂和污水处理的必然产物。随着我国城市污水处理能力的提升,污泥产量大幅增长,对污泥处理能力提出了严峻的考验。而未经恰当处理处置的污泥进入环境后,直接给水体和大气带来二次污染,不但降低了污水处理系统的有效处理能力,而且对生态环境和人类的活动构成了严重的威胁。

  按照《十二五全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》,到2015年末,直辖市、省会城市和计划单列市的污泥无害化处理处置率达到80%,其他设市城市达到70%。但是,目前中国近80%的污泥未得到有效处置。与上述指标相比,实际完成的任务差距明显。污泥处理处置工作面临投入不足、技术抉择、工程实施方面的难题,污泥产业进展迟缓。

  目前,仅有一些先行试点地区将污水处理费用的一部分用于污泥处理,大部分地区对污泥处置的费用规定尚无明确。随着中国城市污水处理能力的提升,污泥的产量也在大幅增长,但是目前污泥处理能力却十分有限。

  “十二五”规划期间,全国污水处理及再生利用设施建设投资的需求约为4300亿元,但针对污泥处置设施的投资仅为347亿元,占比仅为8%。

  为此,全国工商联环境商会建议,各地征收的污水处理费应包含用于污泥处置的费用,标准不应低于0.3元/吨。

  全国工商联环境商会呼吁,加大污泥处理设施建设的投入,以财政补贴等经济手段引导企业从事污泥的处置和综合利用,把污泥处置工程列入环保补助资金的重点支持项目,改善“重水轻泥”的现状。

  根据E20研究院水价数据库显示,目前全国36个省会城市及计划单列市的污水处理费平均为0.82元/吨,与国家要求的污水处理费还有一定的差距。重点城市的污水处理费上涨已是难题,更何况其他地级城市以及县城。污泥处理处置费用应该被纳入污水处理费,并在2014年1月1日起施行的《城镇排水与污水处理条例》再次明确。但是,目前将污泥处理处置费用纳入污水处理费用的地方仅有北京市、江苏省太湖地区、江苏省常州市、广州市等少部分地区,江苏地区污水处理费相对高,其污泥处置费为0.2元/吨,在污水处理费中占比也仅为15%左右。广州市仅有4分钱。在目前全国污水处理费还不到位的情况下,污泥处理处置费用的到位就更难。

  近年来,污泥处置行业逐步受到政策重视,“重水轻泥”问题逐步得到改善。2015年1月,发改委、财政部及住建部联合发布《关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》,明确指出2016年底前,城市污水处理收费标准原则上每吨应调整至居民不低于0.95元,非居民不低于1.4元;县城、重点建制镇原则上每吨应调整至居民不低于0.85元,非居民不低于1.2元。

  15年10月36城平均污水处理费仅0.87元/吨,贵州、黑龙江、辽宁等多个地区污水处理费更低,距标准有较大上升空间。污水处理费的提升,将使得污泥处置市场迎来快速发展阶段。

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