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“十三五”环保受高度重视形势 循环经济已成城镇化发展必由之路

2015-11-09 04:39
Timeless落尘
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  11月3日,李克强总理在中法气候与绿色经济论坛闭幕式致辞中表示,走绿色发展之路是转变发展方式、调整经济结构的必然要求。中国将按照刚刚闭幕的十八届五中全会部署,包括遵循绿色发展理念等,继续通过转变发展方式、调整结构和促进经济提质增效,拓宽经济增长与环境改善的双赢之路,开拓生态文明建设新局面。

  在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中,“绿色发展”被多次强调,在有关城镇化建设的相关表述中,“绿色发展”的理念贯穿始终。

  国家发改委副主任张勇在“2015中国循环经济发展论坛”上指出,要着重把资源环境承载能力作为先决条件,在空间布局上坚定不移地实施主体战略,健全规划体系,科学合理布局和整治生产空间、生活空间、生态空间。向比较优势的地区集中,对不同项目实现差别化市场准入政策。

  “在城镇化过程中要构建合理的城镇化宏观布局,推动城镇化发展由外延扩张向内涵提升式转变,建设绿色生态城区,在新农村建设中要加快美丽乡村建设,使生态文明建设向农村延伸,惠及广大人民群众。”张勇指出,“绿色化本质上要求提高布局、生产方式、生活方式、价值理念等绿色化程度。”

  业内专家表示,在环保受到高度重视的形势下,发展循环经济已经成为新型城镇化的必由之路。

  新型城镇化突出“绿”

  刚刚结束的十八届五中全会,以研究制定“十三五”规划的建议为主要议程,生态文明建设首次被写进五年规划的任务目标。李克强总理指出,要把绿色、低碳、循环经济发展作为生态文明建设的重要内容。

  在大规模、高速度的城镇化背后,中国的城乡发展遭遇日益严峻的资源和环境约束。

  “十三五”规划建议针对城镇化提出了多项重点要求,与“十二五”相比这些要求更具体,也更重落实。

  例如,提出根据资源环境承载能力调解城市规模,依托山水地貌优化城市形态功能;提高社会主义新农村建设水平,开展农村人居环境整治行动;推动区域协调发展,加大对资源枯竭、生态严重退化等困难地区的支持力度等等。在这些理念的指引下,“十三五”期间我国城镇化将加快向“绿色”转型的步伐。

  2014年3月,国家颁布了《国家新型城镇化规划》,“十三五”是国家新型城镇化规划全面落实的五年。

  中国城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎指出,过去的城镇化,除了创新不够,就是协调不够、绿色不够 、开放不够、共享不够等问题突出。除了创新发展之外,现在提倡协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,对于城镇化而言都具有极强的针对性。

  谈及绿色城镇化,冯奎认为,绿色不够,直观上就是生活环境被破坏了。他还指出城乡各类生态型、节能型、环保型、高效型产业落后,建筑能耗大,交通工具排放高等问题。

  专家表示,“十三五”期间,绿色发展成为主基调,绿色城镇化将进入真正落地阶段。

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