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财政部设1500亿PPP项目基金 中央地方齐加码PPP投资

2015-09-29 15:08
潇纵
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  据报道,财政部将以股权的形式投资PPP基金,规模为1500亿元,这与此前各地方政府成立的百亿级PPP基金形成了遥相呼应。除了政策方面的支持,真金白银的投入显示出在稳增长的大背景下,PPP所被寄望的重担。

  PPP模式本质上是一种合作关系,即社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作,通过使用者付费和必要的政府付费获得投资回报;政府部门负责监管基础设施和公共服务的价格和质量。

  因有助于控制政府性债务,缓解财政压力,近年来PPP模式日益受到中国官方的重视。财政部长楼继伟此前曾要求,2015年推广运用PPP模式要有新的突破。而国务院总理李克强4月21日主持召开的国务院常务会议上通过了《基础设施和公用事业特许经营管理办法》,用制度创新激发民间投资活力。该法规被认为是PPP推进的基本法。

  目前财政部出台的稳增长政策已将PPP作为重要抓手,财政部表示将进一步完善PPP法律制度和政策扶持体系,尽快设立中国PPP引导基金。除了中央,各地政府也在全力以赴。

  从8月开始,多地纷纷设立产业基金。如,山东PPP发展基金总规模为800亿元,分3年募集到位;其中,山东省政府引导基金出资80亿元,吸引银行、保险、信托等金融和社会资本720亿元,2015年首批基金规模为200亿元。

  8月18日,江苏省首期100亿元PPP融资支持基金出资机构落定。江苏省财政厅专门设立PPP融资支持基金,由省市县财政共同出资10亿元,江苏银行、交通银行等多家银行各认购18亿元。

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