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新常态下环保对经济影响分析:大气行动计划将拉动GDP增1.94万亿

2015-09-10 09:57
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  9月9日,环保部发布《新常态下环境保护对经济的影响分析》,报告测算,大气行动计划的实施将拉动我国GDP增长1.94万亿元,增加就业196万人。

  当前,中国经济发展进入了新常态,经济持续下行。为保护环境,环保部按照法规关停了部分污染企业,对地方经济增长产生了一些负面的影响,环境保护与经济发展之间的关系问题再次引起社会热议。

  “从短期看,影响中国经济下行的主要因素首先是投资。” 国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长、研究员李佐军在报告发布会上说。

  据环境规划院副院长、研究员王金南研究发布的数据来看,“十二五”前期(2011-2013年),我国环保投入共计2.33万亿元,拉动GDP增加2.56万亿元,占前三年GDP的1.64%;拉动国民经济总产出增加8.87万亿元,占全国同期总产出的1.84%;增加居民收入1.09亿元,占居民总收入的1.56%。

  “从中长期看,影响中国经济下行的因素包括:人口,中国人口红利消失的拐点开始出现。资源,中国的资源能源消耗过快,而单位资源产出率只有美国的十分之一左右。”李佐军在报告发布会上向记者透露。

  “严格环保法规标准将倒逼高耗能、高污染的行业逐步淘汰,促使地方政府和企业发展第三产业、引进绿色低碳行业,从而促进经济结构调整。” 王金南说。

  据测算,“十一五”期间,我国大力淘汰落后产能使得工业所占比重下降了0.36%,污染密集型行业比重下降0.39%,第三产业比重增加了0.24%。

  大气行动计划、水行动计划的实施对产业结构具有明显优化作用,火电、钢铁、水泥、化工等高污染行业比重显著下降,涉及大气、水治理的高新技术及装备制造业、环保产业等新兴产业比重将有所上升。

  “十二五”期间,我国节能环保产业以15%至20%的速度增长,可再生能源领域的投资已达677亿美元,居全球之首。

  此外,水行动计划的实施需要环保总投入4.6万亿元,这将带动GDP增加5.7万亿元,累计增加非农就业约400万人,带动节能环保产业产值超过1.9万亿元。在宏观层面上,我国逐年增加的环保投入起到了拉动经济发展、拉动内需、增加就业等较为积极的影响。

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