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环保“能吏”熊跃辉被查 案起环境执法?

2015-08-23 06:55
龙凰
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  环保系统反腐驶入深水区,这一次被调查的是环保部各司中文章写得最好的司长。8月19日,驻环保部纪检组监察局公布消息称,环保部科技标准司司长熊跃辉涉嫌严重违纪违法,目前正在接受组织调查。

  一位接近科技标准司的人士透露,熊跃辉接受调查的原因或与其曾经任职华北环境保护督查中心主任有关。此前,中央第三巡视组对环保部开展专项巡视时,反馈的问题之一就是“环境执法督查领域存在滥用权力现象”。

  这已经是一个月内环保部落马的第二位官员了。7月30日,环保部原副部长、党组成员张力军涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。早在今年2月,中央第三巡视组反馈情况时曾表示,收到了反映一些领导干部的问题线索,已按规定转中央纪委、中央组织部及有关部门处理。

  环保“能吏”

  8月14日,环保部科技标准司在湖南长沙组织召开“国家环境保护重金属污染监测重点实验室”验收会,熊跃辉出席会议,这是他案发前的最后一次公开露面。

  公开资料显示,熊跃辉是湖南益阳人,曾经任职国家环保总局环境监察局副局长,2008年8月到2013年10月担任华北环境保护督查中心主任。2013年10月,熊跃辉转任环保部科技标准司司长,由一线环境监察转向环保标准的制定。

  另据报道,熊曾是《中国地质矿产报》驻湖南记者站记者,后长期担任原地质矿产部部长宋瑞祥的秘书。1998年,地质矿产部进行机构改革,宋瑞祥转任国家环保总局副局长,熊跃辉随之转入国家环保总局。

  上述接近科技标准司的人士表示,在他的印象中,熊是一位有能力、有头脑、干实事的领导,普通话虽然不太好,但口才不错,文笔也很好,“看东西比较准”。

  例如,环保领域长期存在一个“怪现象”,就是国家的排放标准制定得过高、过严,而各地区发展情况又不一样,使得标准在很多地区无法执行。熊跃辉上任科技标准司司长后,提出排放标准应该相对弹性,允许地方根据自己的经济条件因地制宜进行调整,这得到了业内的普遍认可。

  “原来的思路是制定一个最严格的标准,出了问题科技标准司可以免责,结果绝大部分地区达不到。还不如给地方一定的空间,但这样科技标准司就要一个省一个省地协调,核对其空间是否合理,加大了他们的工作量。”该人士表示,“不过,后者显然更加务实,效果也更好。”

  在环保部各个司长中,熊跃辉可能是文笔最好的一个,经常亲自上阵为媒体撰写文章。仅今年,就曾在报刊上发表过《如何推进环境与健康工作?》、《城市黑臭水体应该怎么治?》、《环保标准对环保产业的影响分析》等数篇文章。

  “特别敢讲,但是有的时候是在为环保部辩护,软化责任。”这是中国政法大学环境资源法研究所所长王灿发对熊的印象。

  在2014年3月举行的“2014(第十二届)水业战略论坛”上,熊跃辉曾表示,环保产业的未来可概括为三个“有”,即有机遇、有空间、有保障。治污是一个漫长的过程,要用乐观的态度来迎接更加美好的环保产业的未来。此言一出,即被与会者赞扬“接地气”,有企业家称他为“环保产业新掌门”,甚至到了2014年年末,这段言论还被列入“2014年中国环保好声音”之中。

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