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“挂靠”环评机构遭清理 缺环评工程师成“通病”

2015-06-24 10:01
姚看江湖
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  近日,环保部拟对48个建设项目环境影响评价机构资质申请作出审查意见,其中,18个为首次申请,22个为资质延续,1个资质晋级,7个更名。

  值得关注的是,在事业单位环评体制改革、环保系统环评机构脱钩的要求下,上海港港政管理中心、射阳县环境科学研究所因环评工程师数量不足,环保部拟取消资质。同时,遂宁市环境科学研究所更名被拒。

  据了解到,由于历史原因,当前环评工程师队伍中,相当部分人员属于事业单位内部人员,在国家整治环评“挂靠”问题时,短期内环评工程师市场供需存在缺口或难以避免。

  尴尬现状:缺环评工程师成“通病”

  根据建设项目环境影响评价资质管理有关规定,经审查,环保部拟对48个建设项目环境影响评价机构资质申请作出审查意见。

  从环保部给出的审查意见看,环评工程师数量不足成为环保部拟取消资质中最常见的原因。

  其中,在18个首次申请的机构中,新疆绿昆仑环保科技有限责任公司、内蒙古利永贞环境咨询服务有限公司因环评工程师人数不足,拟不予批准乙级资质;山东联合建设项目管理有限公司、云南品天环保科技有限公司因环评工程师数量不足,拟不予批准资质申请。

  同时,在事业单位环评体制改革方面,上海港港政管理中心采取环评业务剥离方式改制,改制后机构为企业法人,并申请更名。但是,改制后环评工程师0名,改制后持岗位证书人员6名。环保部给出的审查意见是,因改制后环评工程师人数不足,拟不予批准证书中机构名称变更,因环评工程师数量不足,拟取消资质。

  射阳县环境科学研究所采取环评业务剥离方式改制,将环评业务转至该机构出资设立的机构。改制后机构为企业法人,申请更名、住所变更、法定代表人变更。但是,改制后环评工程师1名,改制后持岗位证书人员6名。环保部称,因改制后环评工程师人数不足,拟不予批准证书中机构名称变更,因环评工程师数量不足,拟取消资质。

  重庆两江志愿服务发展中心主任向春表示,现在全国有1万多名环评工程师,有1100多家环评机构,环评工程师的实际保有量和市场需求量总体来看是平衡的,但是,这里面大概有三分之一的环评工程师都具有事业编制,这些人要脱离事业单位进入环评市场的可能性是很低的。“在事业单位环评体制改革、环保系统环评机构脱钩方面,环评工程师不足是一大硬伤。”向春说。

  如何破解?对报考名额可给予开放

  因环评工程师人数不足被取消资质,反映的是环评市场中工程师资源的紧缺,环评工程师“挂靠”问题也屡禁不止。

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