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节能环保范本解码:深圳光明“绿色跨越”路径

2015-05-05 09:23
黯影冰风
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  中共中央政治局近期审议通过的《关于加快推进生态文明建设的意见》中,首次提出“绿色化”概念,并将其与新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化并列。绿色化已成为新常态下经济发展的新任务、推进生态文明建设的新要求。

  聚焦到深圳光明新区,实质上走的正是这样一条发展路径。从建区伊始,光明新区就立足于自身生态优势,提出以绿色新城建设为目标,将“绿色生态循环发展”作为发展纲要。近年来,新区在产业、城市发展布局中,注重均衡配置公共资源,通过绿色创新实践,保障城市的绿色生产、绿色生活、绿色运行,谱写了生态文明的时代新篇。

  对于未来,光明新区党工委书记张恒春表示,新区作为深圳重要的区域发展极,将以智慧、生态和人文为支点,以“第五代城市”为目标,努力打造一个发展环境更优、生活成本更低、经济更具活力的现代化国际化绿色新城。

  制度引航 坚持绿色价值取向

  延绵的绿地将数个公园连成一体,环绕成一条“翡翠项链”,进而融入整体城市生态格局。在这里,绿色建筑、低冲击雨水综合利用等绿色技术将得以集成创新;在这里,绿色马拉松、湿地科普、创意集市等活动将带来丰富绿色生活……这些是光明凤凰城规划蓝图的一角。

  却顾所来径,步步是跨越。2008年,光明新区被列为全国首个“绿色建筑示范区”。2012年底,光明新区被确定为全国首批8个绿色生态示范城区之一。现在,新区肩负的七项国家级改革示范试点项目中,有五项是以“绿色生态循环发展”为核心。

  新区的多年探索,无疑给正积极推进的“绿色化”积累了丰富的理论和实践经验。新区高起点编制了再生水及雨洪利用、生态建设与环境保护等40多个“绿色”专项规划;新区还出台《光明新区绿色新城建设行动纲领和行动方案》1+6文件,发布了《绿色建筑示范项目建设管理办法》《绿色建筑设计导则管理办法》两个文件,为“绿色新城”建设提供了政策依据和强制性措施。

  探索的脚步没有停止。据了解,光明新区目前正在编制绿色生态示范城区指标体系,年内有望出台。“综合指标中包括了建筑、市政、居民生活等六大方面。”光明新区城市建设局城建科负责人介绍,不同气候区域应实施适宜的模式,“我们希望新区的探索可以给华南地区的推广提供借鉴。”

  要保障绿色的价值取向和具体行动,还需要有健全的制度。2005年,深圳率先在国内建立起基本生态控制线管理制度。其中,光明新区生态保护用地占新区总面积的54%。新区冀望通过生态控制线内土地分级分类管理试点,在生态效益不减的刚性原则下,从积极管理角度提出具体解决策略。

  据了解,该试点工作目前正在做前期方案研究。主要探索生态线内土地分级分类管理模式,研究生态线内用地清退与生态线外更新、整备等工作挂钩的实施政策,建立生态线内产业转型升级与绿色建筑改造的激励机制,综合运用规划、土地、资金等手段,解决经济发展与生态保护的矛盾。

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