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两会:环保主题未行先热 水十条有望出台

2015-03-03 09:57
华静一
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  全国两会开幕在即,环保主题已先热,预计将成为两会期间最受关注的议题之一。记者了解到,一揽子环保政策有望今年出台,其中包括总投资达2万亿元的“水十条”、“土十条”、环境污染第三方治理配套文件。另外,《国家环境保护“十三五”规划》正在编制,将于明年3月上报国务院。

  全国工商联环境商会秘书长骆建华昨日在接受记者采访时表示,“今年将有若干环保方面的政策要出台,其中包括国务院办公厅《关于推行环境污染第三方治理的意见》的配套文件,‘水十条’和‘土十条’今年预计也会陆续出台。”

  去年下半年以来,“水十条”就成为市场关注的焦点,环保部高层在不同场合吹风“水十条”即将出台,1月15日召开的2015年全国环境保护工作会议也提出,今年将全面落实“水十条”。

  “自新一届政府成立以来,‘水十条’就已经着手在做了,今年出台应该没问题,只待一个好的时间点。”骆建华说。

  他透露,“水十条”的主要目标有两个核心,一是对已经恶化的水质提出治理目标,比如劣五类水;二是针对好的水体,包括湖泊、河流等,制定反退化的政策。

  相比大气污染和水污染,对土壤问题的研究明显起步要晚,在业内人士看来,土壤问题刚刚破题,目前仍处于摸清家底的阶段。

  全国政协委员、环保部南京环境科学研究所所长高吉喜稍早也表示,“水十条”或在今年上半年出台,而“土十条”现已制定完成,预计下半年能够出台。

  目前,由环保部起草的《农用地土壤环境质量标准》与《建设用地土壤污染风险筛选指导值》已完成征求意见稿,正式向社会公开征求意见,旨在为即将出台的“土十条”提供技术保障。

  1月14日,国务院办公厅发布《关于推进环境污染第三方治理的意见》,这是自新《环保法》实施以来,国务院出台的一份高规格文件。污染治理从“谁污染、谁治理”转变为“谁污染、谁付费、第三方治理”。

  “《意见》出台后,今年还会出台相关配套文件,比如,减免税收的政策,鼓励工业企业搞第三方治理的刺激政策等。目前各部委正就相关政策进行协商。”骆建华对记者说。

  另据记者了解,《国家环境保护“十三五”规划》正在制定,将于明年3月上报国务院。骆建华表示,与“十一五”、“十二五”相比,在目标实施上,环保“十三五”规划将从单一目标即总量控制目标、减排目标,变成双目标即环境质量改善和污染物总量控制。

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