侵权投诉
订阅
纠错
加入自媒体

2015年国家账本解读:治霾投入115.5亿 节能减排补助增40.4%

2015-03-19 11:33
科技那回事
关注

  保民生 促环保

  为中小企业减负

  2015年的国家账本,关于花钱这部分,也就是中央一般公共预算支出一共分为13个部分。两会期间代表委员热议的,便是关于民生和环保支出的大幅增加,这显示了中央促民生的决心。如果按照增速来排序的话,在2015年中央13个支出部分中,医疗卫生与计划生育支出增长22.1%,农林水支出增长18.6%,科学技术支出增长12.3%,教育支出增长8.8%。将这些大数字,结合报告中公布的细节做一个转换,可能更容易理解这些增长出来的钱究竟要花到哪里去。比如在2015年国家对中职学校、普通高中的助学金从年生均1500元提至2000元;按照10%的幅度提高企业退休人员基本养老金水平,新农合及城镇居民基本医疗的财政补贴标准从每人每年320元提至380元;保障房逐步从实物保障为主转向实物保障和货币补贴并举等。

  楼继伟表示,在经济新常态下,财政收入由高速增长转为中低速增长,财政要面对支出刚性增长压力,因此改善民生要循序渐进、量力而行。他表示,财政工作要树立正确的民生理念,立足于保基本、兜底线、促公平,多做雪中送炭的工作,不搞锦上添花。不做过多过高的承诺,帮穷不帮懒,引导全社会树立靠个人努力勤劳致富、各方面合理承担责任的民生理念。

  另外,随着多年的经济高速增长,环保问题,尤其是雾霾问题是公众越来越关注的问题。为了还掉欠下的环境账,加大环境治理的力度,国家账本里对环保方面的支出有明确的体现。报告提出,今年大气污染防治资金115.5亿元,增长9.5%;节能减排补助资金478.5亿元,增长40.4%。此项支出主要是根据石油价格调整补贴改革方案,将用于燃油公交车的补贴调整为新能源公交车补贴。与之相对应的是数次提高了成品油消费税。楼继伟表示,去年年底以来,三次适当提高了成品油消费税,此举有收入上的意义同时也有节能减排方面的意义,虽然对实体经济影响比较小,但在一定程度上缓解了税收压力。中国政法大学财税法研究中心主任施正文则认为,目前雾霾与环保问题已经成为制约我国社会经济发展的一个节点。政府投入力度还可以考虑做更大的增加,以抓住这个关键点。

  虽然国家收入增速下降,但是对小微企业的减税降费和营改增仍然是2015年将继续执行的政策方向,这意味着账本上的收入未来可能会暂时减少,但是这个钱还给小微企业,会在未来产生巨大的作用。财政部办公厅主任、新闻发言人欧文汉3月7日表示,小微企业是发展的主力军,是就业的主渠道,是创新的重要源泉。2014年仅仅是降税减费,对小微企业的支持就达到1000多亿元。2015年,对小微企业的扶持将继续。从2015年1月1日开始到2017年12月31日为止,对于年应纳所得税额在20万元以下,包括20万元的小型微利企业,减半征收企业所得税。

  还有就是进一步降费。继续实施之前推出的一系列降费措施。同时,从2015年开始,将失业保险金缴费率从3%统一降到2%。同时还安排了116亿元用于支持中小企业发展。欧文汉表示,2015年我们还要继续营改增。减税实际上就减收了,少了一块儿收入,但为了经济发展和民生改善不能小气。

  过去,财政资金通过投资基础设施建设,对刺激经济做出过贡献,在当前的形势下,适当的刺激也符合积极财政政策的目的。报告显示,今年安排中央基建投资4776亿元,比上年增加200亿元。调整优化安排方向,主要用于国家重大工程,跨地区、跨流域的投资项目以及外部性强的重点项目,进一步减少竞争性领域投入和对地方的小、散项目投资补助。

  节流:严格控制“三公”经费

  开源:用好财政结转资金

  一边要保障民生,一边又要给企业减负;一边要环保,一边又要刺激经济,这一出一进最终拉开了账本上收支之间的差距。

  报告显示,2015年要压缩一般性支出,严格控制“三公”经费预算,按公车改革规定相应核减公务用车经费。同时,继续清理“吃空饷”、超编进人等,堵住财政资金跑冒滴漏。强化对重点民生支出的绩效评价,加大花钱问效、无效要问责的力度,确保将有限的财政资金落到实处,花出效果。

<上一页  1  2  3  下一页>  
声明: 本文由入驻维科号的作者撰写,观点仅代表作者本人,不代表OFweek立场。如有侵权或其他问题,请联系举报。

发表评论

0条评论,0人参与

请输入评论内容...

请输入评论/评论长度6~500个字

您提交的评论过于频繁,请输入验证码继续

暂无评论

暂无评论

文章纠错
x
*文字标题:
*纠错内容:
联系邮箱:
*验 证 码:

粤公网安备 44030502002758号