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2015石化行业十大猜想:节能减排攻坚战胜算几何

2015-01-20 15:06
孤身万里游
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  2015年是“十二五”的收官之年。然而,石油和化工行业节能减排目标任务完成进展缓慢,要实现“十二五”节能减排目标,这最后一年的任务十分艰巨。“十二五”前3 年,石化行业万元工业增加值能耗下降5.5%,氮氧化物、化学需氧量分别下降5.8%、1.4%。这与“十二五”万元工业增加值能耗下降15%、氮氧化物和化学需氧量排放总量均减少10% 的目标相比,差距过大。2014年相关统计数据尚未出炉,记者了解到,随着产业结构调整和淘汰落后产能的推进,以及部分行业开工率下降,2014 年节能减排情况有所好转。但是,对于能否如期完成“十二五”节能减排任务,接受采访的有关人士均表示,“目前完成情况不理想,形势十分严峻。”

  2014年12月国家发改委发布的2013年万家企业节能考核结果也印证了这一点。在1191家未完成节能目标任务的企业中,石油和化工企业有286家,占比达24%,尤其是焦化、化肥、煤化工企业居多。

  从全国范围看,“十二五”前3年全国单位GDP能耗和氮氧化物排放量下降率分别只完成总任务的54.3%和20%。进入2014 年,我国节能环保的步伐陡然加快。国家发改委有关负责人日前表示,2014年全年单位GDP能耗将下降4.6%~4.7%,能超额完成年度任务。1月15日,环保部部长周生贤表示,通过严格考核、推进减排工程建设、完善政策体系,2014 年我国主要污染物总量减排年度任务顺利完成。可以预见,2015 年我国节能减排将保持更加高压的态势,石化行业面临的能源环境约束将进一步收紧。

  2014 年5月,国务院印发《2014~2015 年节能减排低碳发展行动方案》。2014~2015年,我国将努力实现单位GDP能耗,化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上,单位GDP二氧化碳排放量分别下降4%、3.5%以上。同时加快发展低能耗低排放产业,到2015年节能环保产业总产值要达到4.5 万亿元。

  2014 年的“APEC 蓝”给了人们深刻的印象,与长时间笼罩在各地上空的雾霾形成了鲜明的对比,也让百姓对蓝天的期盼越来越强烈。就在APEC会议期间,中美双方共同发表了《中美气候变化联合声明》,中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰。

  今年1月1日起,新《环境保护法》正式上岗。新法因规定了按日计罚、查封扣押、区域限批、公益诉讼、黑名单制度、行政拘留等处罚措施,被称为史上最严的环境保护法。其中的按日连续处罚制度,使“罚无上限”。

  这些规划和法规,将对石化行业的节能减排形成巨大的压力,也将产生强大的推动力。此外,政府部门、行业协会还在制定大气、水体、土壤污染排放的相关指标,2015 年乃至今后石化行业面临更严格的法律和制度约束。

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